不宜看作習近平勝利 前AIT處長包道格:川習通話對台灣是好事

2017-02-11 12:40

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中美關係。(美國之音)

中美關係。(美國之音)

美國總統川普與中國國家主席習近平在美東時間2月9日晚上通電話,引起全球廣泛注意和討論。川普在電話中表示願意履行「一中」政策,被一些人認為是向北京低頭,不過專家普遍認為無論如何,川普終於將美中關係穩住,而川普重申美國長久以來的遵行的「一中」政策符合美國自身利益,不應被解讀為是習近平的勝利。

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在與世界上近20個國家的領導人通電話之後,川普在星期四晚間與習近平通話,白宮的聲明說,「川普總統同意,在習近平的要求下,履行(honor)我們的『一個中國』政策」,雙方代表也將開始接觸,討論並談判與彼此相互利益攸關的議題。

《紐約時報》、《華盛頓郵報》等媒體都在報導中稱這是川普對北京低頭,也是習近平的勝利,報導援引中國人民大學國際關係教授時殷弘、前中國的美國商會會長齊默曼(Mark Zimmerman)的說法時,都以「紙老虎」來形容川普從其原先質疑一中政策的強硬立場退縮,並認為這將使今後華盛頓與北京交手更加困難,不過報導也說,川普在台灣議題上的反轉,避免了與中國可能發生的衝突,緩解雙方可能因此而緊張的關係。

卡內基和平基金會研究副總裁包道格(美國之音鐘辰芳)
卡內基和平基金會研究副總裁包道格(美國之音鐘辰芳)

對於該如何解讀這通遲來的電話,它的意涵與影響為何,卡內基國際和平基金會副總裁包道格(Douglas Paal)在接受美國之音採訪時說,這通電話的實現是經過美中兩國官員一段時間以來的密集討論才發生,因為在川普與台灣總統蔡英文的通話、以及他在福斯電視的專訪中有關一中政策提出質疑之後,北京非常關切川普政府是否延續一中政策,如今川普決定在日本首相安倍晉三來訪前是適合與習近平通話的時機,它最重要的作用,就是讓美中關係穩定下來,除此之外無法做過多的解讀。

包道格說:「是的,這是一個具有穩定作用的發展,因此它也是一個正面的發展,不過我不會賦予它過多的意涵,除非能看到更多的詮釋。舉例而言,川普在福斯電視的專訪中說,一中政策是可以談判的,或許他現在認為他已經給了中國他們想要的東西,因此中國也應該幫他,包括就業、投資與貿易、從美國進口更多等等諸如此類的東西,所以我們必須等待有更多這方面的元素明朗化才能加以解讀。」

包道格同意這是川普對北京的讓步,因為他已經從原先對一中政策的立場退縮,不過這個退縮讓美中關係穩定下來,對台海兩岸關係的穩定是有好處的,因為如果美中關係惡化,對台灣也會有負面影響。

包道格說:「對台灣而言,它讓局勢恢復穩定,因為如果美中之間關於一中政策的爭議更加嚴重,那對台灣沒有好處,它會使台海兩岸原本在馬英九之後已經倒退的關係更加雪上加霜,因此這通電話如果不是對台灣沒有影響,就是甚至台灣還得到了一些好處。」

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