欣聞新政府即將陸續啟動所得稅稅改工程，來提升台灣經濟。但是筆者憂心，台灣企業體受傷很深，即便有再優的稅改，若政府沒有看到台灣另一個持續在傷害他們的苛稅體制，而同步加以改革來止血，相信台灣經濟體質要恢復，不會那麼快。為什麼這樣說呢？
先從工商時報一則生醫產業浩鼎稅災的新聞說起。國稅局認定該公司員工每張股票因價差賺了40幾萬，導致每位員工平均需繳交4、5百萬所得稅，讓浩鼎員工大為崩潰，提出申請再議，籲請主管機關儘速修改如此荒唐的稅法。其實這樣的現象存在已久，台微體總經理葉志鴻沒賣股，卻逼得去賣房子繳稅，目前還在負債中；浩鼎董事長張念慈沒領薪水、2014年也未曾賣股票，卻因股票有價差，也繳交4千萬元稅金；而科妍前總經理韓台賢也因股票轉上市，成了舉債繳稅的苦主。試問，這些國家重點培育的新興產業被苛稅重挫，台灣經濟如何提升？
再從經濟日報一則新聞《經濟低迷 為什麼稅收還超徵？》來說。該文揭密原來是地價稅、遺贈稅、營所稅及綜所稅四大稅目超標徵收所致，但大家無法理解為什麼景氣不好，營所稅及綜所稅卻仍超徵？而同為亞洲四小龍的新加坡及香港，將超徵的稅收，用退稅方式回饋給人民，因為他們相信退稅有助經濟的良性循環。反觀台灣不但沒有退稅，甚至是連續3年超徵上千億稅收，新政府應警覺如此做，是否會因此加重企業成本，甚至導致企業倒閉？
接下來，我們從欠稅處罰來看台灣的苛稅，如何嚴重逆行於國際潮流。臺北商業大學財政稅務系主任黃士洲指出，台灣欠稅滯納金的計算標準，是每兩天1%，最多加計到15%，換算成年利率高達182.5%，像政府帶頭放高利貸，若依刑事判例，私人間約定80%到100%的年利率，就犯了要入監坐牢的重利罪。再者，欠稅的罰鍰也是倍數計算，例如印花稅罰鍰有的高達二、三十倍，非常不合理，即使在非洲國家也只罰0.2倍，在美國，甚至對故意逃漏稅的人，最高上限也不得超過未交稅的0.75倍。
筆者認為財政部這些做法，很對不起在台灣打拼的企業及個人，尤其不利台灣的競爭力。許多跨國企業如HANGTENG、全球排名前二大的藥廠等，都因國稅局不當追稅而縮小在台灣的投資，該藥廠甚至考慮放棄在台灣的營運。據筆者一位醫生朋友表示，若該藥廠果真放棄在台生產，不僅台灣會有2、3千人失業，醫院取得藥品的價錢也會因為運費而提高。
尤其台灣的企業大部分屬中小企業，因人手有限，在作帳時無法鉅細靡遺做的很好，所以國稅局就時常利用小瑕疵，重罰追稅，這幾年經濟很不好，許多為了顧及員工生計，已經在硬撐的企業，對國家這樣的苛稅感到心寒，而決定收起來。若以2015年台灣中小企業就業人數875萬9千人，占全國就業人數78.22%來看，更可謂是失業一族的夢靨。
最後，筆者用葛克昌教授的一段話作結束：政府應該擺脫嚴抓重罰的威權思想，而應該用服務人民的角度來改革稅制。幾年前韓國經濟成長突飛猛進的原因，很重要的是韓國政府在法律及制度上的進步超越了台灣，為了保障納稅人，十年來共修了六次稅法。納稅人保護代表政府服務的觀念以及官員的作風，納稅人保護做得越好的國家，競爭力越強，美國歷經三次稅改，降低罰則，稅收大幅增加，就是一個明顯的例子。政府在考慮提升台灣競爭力時，應反躬自省如何改善投資環境，以及賦稅人權是否獲得充份保障，否則，台商「鮭魚返鄉」不就成了「自找死路」？！
*作者為前經建會研究員
