國內遊覽車意外事故頻傳,每每事發後官員都出面表示會檢討調查,甚至交通部、公路總局等相關單位也經監察院多次糾正,天人永隔的憾事依舊頻發。監察委員仉桂美、王美玉自請調查本次意外事故,表示過去對政府機關的糾正,顯然遭機關漠視,將針對勞動條件、勞雇關係、靠行制度、車體結構安全等問題繼續追蹤。
監察院19日表示,過去曾針對新竹尖石鄉中型巴士墜谷、阿里山公路翻車等遊覽車意外事故等,進行調查並提出糾正,並要求相關權責機關檢討改善,如今,國道5號仍發生遊覽車翻覆意外,顯示相關機關漠視監察院的糾正,對於大客車駕駛勞動條件、勞雇關係、靠行制度及大客車車體安全等結構性問題態度輕忽。
勞動部有無落實駕駛勞動條件檢查?監院將啟調查
監察院也表示,政府推動實施「一例一休」制度後,究勞動部有無本於主管機關立場,徹底瞭解並落實檢查大客車駕駛之勞動條件狀況?是否符合勞動基準法相關薪給、工作時數、勞工保險等相關規定?有無駕駛「長工時、低薪資」之剝削,而淪為「血汗孤兒」之情形?駕駛是否未能獲得充分休息而有過勞情況?相關勞雇關係爭議,有無深入瞭解其法律關係?有無徹底落實檢查大客車車體,確保行車安全?這些都是監察院接下來的調查重點。
對於此次的立案,監察委員仉桂美表示,過去的調查多半針對車體、電線走火、安全門、超載等問題,此次調查將著重於勞動層面,包括駕駛的工時、駕駛行業特殊性、駕駛薪資等人權保障與行業管理面向。
仉桂美認為,主管機關應該對行業內的問題應當要很清楚,行業價碼、市場結構、環境改變下的法律適用問題都該了解,而《勞動基準法》與《汽車運輸業管理規則》的競合問題等也該有所關注,都該從行業的整體去考量,而非意外事故發生後局部切割,形成「頭痛醫頭,腳痛醫腳」的情況,因為問題是環環相扣的。
仉桂美強調,有問題的結果肇因於有問題的「過程」,監察院身為監督機關,調查後將會提出問題與比較明確的改善方向。