另一方面，今日台積電能夠成為世界第三的半導體公司，憑藉著還有張忠謀精準的發展策略，能夠在金融海嘯期間嗅到行動通訊市場的商機，排除眾議在景氣最低迷的時刻，大幅提高資本支出擴建產能。當智慧型手機市場邁向高速成長期之時，台積電搭著智慧型手機的順風車，以及先前配置的大量產能，成功的以28奈米製程席捲通訊產品市場，自2011年投產以來，仍高踞市場70到80％的市佔率。28奈米的成功，也讓台積電有源源不絕的資金仍持續投入更先進製程的發展。台積電今日的成功固然與其在創立之始，政府產業政策的導引扶持脫不了干係。然而誠如一個家庭裡面，同樣的教養方式，兄弟的成就表現卻有天壤之別，可以見得後天的努力才是出現差異的主要因素。
總結來看，即便過去政府聰明的選擇發展半導體產業，背後可能蘊含著運氣與先見之明。然而今日的議會政治，卻讓產業政策早已喪失專業獨立性，誰喊的大聲便有糖吃，便能被列入政策扶持的對象，政治體制的變遷是今日政府應該放棄過往挑選贏家（Pick-winner）產業政策模式的主要原因，在專業空間退守之下，已經無法確保專業的產業規劃不會受到民意的影響。因而當前政府應該致力於提供良好的企業發展環境，提供充足的水電供應、充沛的人力資源以及健全的資本市場，提供企業良好的發展空間，遠比打造所謂國家隊來的可行。
＊作者為政治大學東亞研究所研究生
