國民諸君，吾國國民們懇切地期望我們國家成為先進國家，並且為此正積極努力著。然而，要成為先進國家並非努力做就可以成為的。必需要接受挑戰。沒有挑戰就無法成為先進國家。…FTA就是那個挑戰。─盧武鉉（2007）
以組織改造為契機，整合通商交涉談判、執行及國內對策為單一窗口後，提供了可提高通商政策實效之基礎。為提高通商與產業間之加成效果並且活絡溝通與合作，有必要提昇國民對通商政策之共識與支持。─通商產業資源部（2013）
前言
與台灣同以出口導向帶動經濟成長的韓國，其1990年代初期對外經貿政策雖以多邊協商（WTO）為主，但亦經歷了與其他國家類似的「雙軌貿易政策」（多邊與區域主義並重）轉換階段。特別是自1997年東亞金融危機後，東亞區域主義盛行之下，韓國在繼續推動邁向全球經濟的經貿政策之外，亦開始重視區域經濟之合作。在亞洲金融風暴發生之後，金大中政府開始嘗試推動區域級雙邊的FTA協議，而其後繼之韓國總統，不論是同為進步派理念的盧武鉉政府，亦或是保守政黨的李明博或是現任的朴槿惠總統，都持續地將「推動FTA政策」，視為帶動韓國產業轉型的重要經濟布局。
而細數韓國簽訂FTA的歷史，事實上自與智利簽訂的第一個FTA生效（2004年4月）至今，不過才十年的歷史。但繼韓國在2007年起與東協FTA陸續生效之後，2011年7月韓-歐盟FTA正式生效，美韓FTA也自2012年3月15日正式上路。舉世之中，能與歐盟、美國和東協同時簽有FTA的國家，目前竟僅有韓國一國。此外，除了韓中日FTA之外，韓國與中國的FTA談判亦自2012年5月開始啟動，並預計在今年（2014）上半年將進入實質談判階段。至此，全球經濟規模從排名最大的歐盟、第二大的美國，第三大的中國，以及東協與印度等具高度成長潛力之大型市場都被韓國納入其FTA網絡之中。
相對於韓國在簽訂FTA上成功與的積極表現，對洽簽FTA面臨困境，同時又在第三地出口市場與韓國高度競爭的台灣來說，猶如雪上加霜，並造成了極大的壓力。因此，對台灣來說，瞭解韓國政府是如何推動其FTA政策，有其必要性與重要性。
在對韓國數十年來積極推動FTA政策的並非連續的政權與單一政府。如前所述，韓國的FTA政策乃是歷經金大中和盧武鉉兩任進步派政府，以及李明博與朴槿惠兩任保守派政府以降，一貫的對外經貿政策。亦即，這種積極擁抱全球自由經濟的態度，是保守黨與進步黨對於解決韓國經濟問題的共識，而且這樣的態度並不會因政權的輪替而有所改變。
