我是醫事人員，我今年不會出國去「旅遊注意/警示/警告地區」，但我誓死捍衛醫事人員有自行決定出國的權利。因為憲法第10條清清楚楚寫著：「人民有居住及遷徙之自由」。
陳時中於2月23日在記者會宣布，因應疫情發展，醫事人員出國將有所限制，引起譁然。隨後，衛福部稱「為求周延」，2月25日邀集各級醫院協會代表、專業學會、感控專家及醫學中心院長；2月27日再邀請15類醫事人員與社工師全聯會代表、基層工會代表、各級醫院協會代表及勞動部共同討論，結果還是限制醫院醫事人員及社工人員前往特定國家的自主權。雖部分基層反彈，惟在強大民氣支持防疫下，只有少數立委（李貴敏、高嘉瑜）發聲、少數媒體討論蔡政府這項違憲的作為。
醫事司司長石崇良一開始說，限制醫事人員出國，法源依據以「醫療法」與「醫師法」為主。但馬上遭到李貴敏立委、童文薰律師等人批評，「醫療法」27條是規範醫療機構而不是個人；醫師法24條「遵從指揮義務」不代表憲法賦予的「居住及遷徙之自由」可以被剝奪，更何況非醫師之醫事人員不在醫師法規範之內。隨後，衛福部找來一大群人（各級醫院協會代表、專業學會、感控專家及醫學中心院長；以及15類醫事人員與社工師全聯會代表、基層工會代表、各級醫院協會代表及勞動部）開會背書。但問題是，沒有法源依據的違憲事實，找多少人討論、背書，也是違憲。
法律上說不過去，衛福部就動之以情（錢），「對於因配合限出國政策，所導致之預繳費用之損失，將依規定予以全額補助或補償；此外，為配合防疫需要而取消前往其他國家之損失，也比照辦理予以補助或補償」。姑且不論本項補助不在紓困條例內、目前也無法律依據，即使給予補償了，金錢損失是醫事人員最重視的嗎？對某些人員來說，排個出國長假何等困難，加上配合家人的假期，這要如何補償？或許又有人說，出國去「旅遊注意/警示/警告地區」有罹病風險，且回國後又必須居家檢疫或自主健康管理14天無法上班，理性的人也都會選擇取消出國。但這是個人主動選擇放棄自己的權利，跟被政府以違憲方式剝奪憲法賦予的自由遷徙的人權，完全不一樣。
再看衛福部所持理由：「專業醫療人員培養不易，人力難以於短時間提升或及時遞補，因此，應盡可能避免醫療人員於防護不足下，因接觸感染個案而染病或需要居家隔離，或因旅遊史而需要居家檢疫的情形發生，進而影響醫療人力之調度，甚至衝擊醫療服務量能緊縮」。這意思是，出國至「旅遊注意/警示/警告地區」有罹病風險、回國又需居家隔離，會影響醫療人力之調度，而萬事莫如防疫急，所以就只好抱歉了，似乎言之有理。一時之間，醫事人員變得備受重視，連平常不包括在醫事人員內的社工師，也是「突然很被需要」，而很被需要的結果竟然是自由出國的權利被限制！
醫事人員很重要，防疫很需要，不能亂出國導致罹病或隔離造成人力短缺。
但是，就在2月29日，我們已經有三位護理師在院內受到感染而確診了，也有好多醫事人員要居家隔離。然後，指揮中心專家張上淳說，發生院內群聚感染，「按理醫院人員都有確實配戴口罩，研判可能是手部清潔沒有落實，又不小心接觸臉部、口鼻，導致感染」。我不知道這意思是不是怪罪護理師個人？可是大家知道嗎？除非是照顧確診或疑似個案，我們會全副武裝（隔離衣、N95加外科口罩、面罩、手套、髮套、鞋套）外，一般門診、一般病房的醫療人員，只靠外科口罩加手部衛生，如果照顧的病人是後來才知道是確診個案，很難擋得住新冠病毒。所以，第一線醫療人員可說是冒著「輕者被隔離14天，重者被感染得病」的風險下在工作。陳時中說，醫院落實「分艙分流」，封院機會很低。這背後的意思是，醫療人員被傳染是難免的，政府和醫院的做法只是希望縮小感染範圍與人數。
所以呢？醫事人員在防疫時很重要，蔡政府不惜用違憲方式剝奪他們自由出國的權利。那麼，是他們的生命重要，還是他們的功能重要？
＊作者為精神科醫師
