陳述恩觀點:破解中國人免費享用臺灣健保的迷思

2020-03-03 07:10

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不論是陸配外配、依親居留,或由於工作(所謂外勞)而居住在臺灣的大陸地區人民及外國人,都和你我一樣—有工作者,從薪水扣健保費;沒工作者,依附其眷屬加入健保,保費依其所依附的眷屬「之投保金額及保險費率計算之」(《健保法》第18條)。亦即陸配外配的本籍配偶、依親者所依附之親屬如果收入高,保費繳納義務人為陸配外配、依親者所要繳的健保費也隨之加高。

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3年前,有關「陸生/外籍生健保保費補助爭議」吵得不可開交時,人們才發現「僑生身強體壯,讓健保淨賺8千萬」。這些因為工作、結婚、依親等事由進入臺灣的中國大陸人、外國人,以年齡來說,通常相對臺灣總人口平均年齡較小,處於身體較強健的時期,使用的健保資源相對較少。隨著臺灣人口老化速度加快,讓這些外來的「年輕人」加入全民健保,到底是「消耗」健保資源,還是「挹注」健保資源?

換句話說,如果我們反其道而行,硬是要修法排除這些外來的較年輕人口,增加陸配外配及其臺籍親屬家庭在臺灣生活的不安定因素(醫療費用不確定),同時可能統計上來說反而「虧損」了健保財務,對臺灣人到底是福還是禍?

20200206-健保藥局6日開始販售口罩,藥師接受民眾諮詢。(盧逸峰攝)
健保藥局藥師接受民眾諮詢。(盧逸峰攝)

美國是最爛的比較對象

部分論者又以美國的自費健保為據,說臺灣的健保過於慷慨。持此論者恐怕完全不知道,在公共衛生領域下的全民健康保險項目中,美國是最爛的比較對象。

美國的健康保險幾乎純以私人商業保險為主,只有有錢人才買得起「完善」的醫療保險。而且私人保險公司為了賺錢營利,不是努力增加保費,就是努力刪減給付項目。常人想要拿到「完整」的醫療給付就得繼續繳付更高的保費。

窮人呢?好運一點的窮人,還能參加政府辦的基礎醫療保險(Medicaid),生病時去少數特定公辦保險合作的診所看病;但沒有窮到可適用 Medicaid的人,就只能購買保障不足的保險,或是寧可繳交罰鍰也不納保。眾所周知,美國因為健康的差異導致貧富差距加大,續而加劇社會不公平的現象。這真的是我們要學習之對象嗎?

美國這個世界超級強權,有最先進的科技,最尖端的醫療技術,卻也幾乎是已開發國家中「健康不平等」最劇烈的國家。當隨著醫療的進步,大部分已開發國家的人口預期壽命都普遍緩慢增加的現今,因著健康不平等、毒品槍枝氾濫,美國越來越多地區的人口壽命預期不升反降。連美國自己的美國健康指標和評估研究所(IHME)的都說這是不能接受的事實

我們還拿拼命拿香跟拜?

事實上,歐陸(尤其西歐、北歐)這些多年重視社會正義、在移民議題經營相對多年的國家,在健康保險領域大都對外來合法移民相對友善,有合法居留資格者即可加入國家醫療保險(公立保險),在某些國家甚至感覺不出本國人與外國人的差異,相對來說,資本主義當道的美國反而才不是「世界主流」。

醒醒吧,臺灣早該成為移民議題的先進國家

事實上,臺灣有系統、有規模的接納中國大陸、東南亞,乃至世界各國的移民已經超過20年了。這些身處在你我身邊社會中無數個角落,他們一肩負起擔臺灣許多細小不起眼的工作,為減輕臺灣的人口老化貢獻近40萬個新生兒。這近50萬的外配新移民,加上其小孩,已經構成了實際生活在臺灣這塊土地上近5%的總人口,我們早就已經是多元開放的社會了!

如今我們有新移民出身的立法委員,我們有帶領臺灣選手至美國參加「LA lights 2020體操錦標賽」,奪下1金3銅佳績的烏克蘭裔的臺灣媳婦瑞莎,新聞說瑞莎「不只成為真正的臺灣人,更用實際行動奉獻給臺灣體育圈,比很多臺灣人更愛臺灣!」、「期盼這位正港的臺灣教練,日後可以指點出更多『臺灣之光』。」

竟然還有人以為大陸人民來臺灣就可以免費用健保,這不是很可笑嗎?

*作者為司法實務工作者。本文原刊《奔騰思潮》,授權轉載。

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