為解決健保資源遭濫用等問題,民進黨立委林俊憲2日表示,將提案修改《全民健康保險法》,針對1年在台灣沒有住滿183天、無法提出收入證明、沒有繳稅紀錄者,新增健保被保險人第7類,每個月的健保費將從749元變為最高1萬2000元。但此修法方向也引來討論,質疑是否懲罰在海外工作的台灣人。林俊憲2日再度於臉書發文釋疑,並強調保費級距的問題,將在3日邀健保署討論。
林俊憲解釋,修法並非要懲罰在海外辛苦工作的台灣人,健保是台灣珍貴的資源,因此任何的改動,都會引起全台灣的關注。林俊憲指出,他接到許多民眾對修法的回應,有人讚賞、也有人對修法有一些疑慮,像是他要特別說明駐外人員、遠洋漁業人員、海外留學生,健保資格不會有任何更動,因公駐外人員、遠洋漁業人員、留學生、在海外無謀生能力者,原本就歸屬於修法前的分類中,並不會因此次修法而受到影響。
對於「是否被認定為第7類,就要繳到健保最高級距的1萬2002元?」的說法,林俊憲解釋,每一類資格的保費計算方式都不同,若以目前國內最多數人適用的級距表,依照本次第7類資格的修法精神,必須「推定為最高級距」,且自付政府以及國內雇主所補貼的金額,因此才有每人每月須向健保基金繳交無補助後的1萬2002元這個數字。
林俊憲指出,這個數字只是推算,只要能夠提出海外的收入證明,便會以此換算國內所得來計算級距,並非所有人都會繳交1萬2002元的保費,至於第7類人員是否要重新制定專用的保費級距表,這方面的實行細則,已經邀集健保署3日共同討論。
對於台灣的健保,林俊憲認為,是世界獨具的特殊設計,因此許多規則訂定需要一步步摸索、進一步修改,才能讓健保永續,同時法律規定,只要健保準備金低於1.5個月,就必須調漲保費,最快明年就可能發生,然而若未先解決「黃安們」濫用健保的問題就調漲,對國內的民眾十分不公平。
蔡易餘連署 強化非國民納保居住事實認定
除了林俊憲外,民進黨立委蔡易餘日前也在臉書表示,將會提案修正《健保法》第9條,強化非國民參加健保的居住事實認定,先處理投機性的居留使用健保行為,再進一步檢討居留權與健保濫用的整體情形。
蔡易餘認為,健保不是取之不盡的社會保險金庫,而是全國人民繳納的保費、稅金以及醫事人員們共同的辛勞構築而成健康安全網,所以在財務可以負擔的前提下,贊成在台灣生活的人都能享有健保,而為了讓健保繼續守護你我的安全,有漏洞就應該補上。
蔡易餘說明,《健保法》第9條明定,非國民只要「領有居留證明文件」就可以參加健保,然而居留權與納健保並不能簡單地一概而論,既然不是國民要享有健保,主管機關在居住事實的把關上就要更加嚴謹。
蔡易餘以依親居留為例,若是沒有進一步申請長期居留的規劃,就可以在國外享有健保,目前居留權制度縱然需要檢討,但《健保法》在此條文上過於寬鬆的規定,顯然有即刻修補的必要,目前該提案尚在連署中。