類似的狀況,同樣也發生在太陽能導電漿製造商碩禾的身上,去年6月,碩禾旗下的「禾迅綠電」,宣布處分禾迅一號百分之百股權,實際處份的綠電電場,包括綠燿能源、鴻壬企業、禾羽能源、禾豐能源及家禾能源,出售的對象同樣是辰亞光電,完成交易後碩禾將可因此獲利2.13億元,以碩禾當時股本6.09億元計,該筆交易貢獻每股獲利高達3.5元。
今年初,禾迅綠電又與台鹽合作,共同開發台南北門、鹽水的鹽灘地80MW地面型太陽能綠電建置。
重演民營電廠「盛況」?日商投資影子處處可見
辰亞光電過去2年積極整併台灣的太陽光電綠電案場,整併過程和扁政府時期,外資整併台灣有線電視市場頗有異曲同工之妙,原本百家爭鳴的市場,不到2年時間,就逐漸整併到幾家外商手上。
上周,日商丸紅準備收購辰亞能源的消息,正式在日本日經新聞披露,日經新聞形容,辰亞目前「正在建造全球最大離岸太陽能電場」(即彰濱崙尾東),該公司在彰濱的太陽能案場,預計建置容量為180MW(18萬千瓦),連同該公司其他地面型和屋頂太陽能發電裝置,總建置容量達270MW。丸紅希望在2023年前,將其再生能源發電量占其總發電量比率,從現在的10%提升至20%。
日商丸紅一口氣買下台灣270MW綠電案場,和前總統李登輝時代,台灣開放民營電廠,日商大舉投資的「盛況」頗為類似。日商除了丸紅投資長生電力之外,日本九州電力在馬政府時代,也收購了新桃電力;日本東京電力則是投資台南的森霸電力與彰濱的星能電力。事實上,除了麥寮汽電之外,其他民營電廠,幾乎都有日商的影子。
光電業大玩財務槓桿?業者:資本使用效率考量
一位綠電業者分析,台灣的太陽光電案場,之所以發生股權不斷轉手的現象,主要係綠電業者資本有限,如果將資本長期壓在單一電廠,「不符合資本使用效率。」
業者分析,1MW的案場必須要投資5000萬元,如果累積開發的案場達到1GW(1000MW),整體投入的資金就要500億元,「誰有這麼大資金,可以這樣玩?」
針對綠電案場,透過股權交易,大玩財務槓桿,提早獲利下車,綠電業者解釋,從獲利的角度,賣電廠就像賣不動產一樣,開發完成的案場,價錢一定比興建中的案場要貴,既然如此,業者為何要提早出售?「因為他們都有不得不提早『下車』的壓力!」
業者分析,包括彰濱崙尾東的水面型太陽光電案場在內,大型的綠電案場在興建過程,整合的難度本來就比較高,有些可能是因為環保因素,有些可能是因為地方政府反對,導致電廠的開發延宕,綠電業者除非手上已經完成很多綠電案場,有足夠的資金,支持新的案場開發,否則資金壓力會很沈重,「與其持續燒錢,還不如提早下車,讓更有資金的金主接手」。
交易往外國私募基金集中 日商對台綠電投資興趣濃厚
事實上,從台灣過去一段期間的綠電案場交易就可以看出,台灣的綠能電廠股權,正逐漸往外國私募基金或是壽險公司手上集中,投資星耀能源的國泰人壽與台灣人壽,就是最好的例子。
業者表示,目前已經走入「負利率」20年的日本,過去幾年一直在亞洲地區尋找投資機會,台灣的綠能電廠儼然成為日商下一波投資的重點。前一陣子,立委蘇治芬才對外宣稱,日商住友商社希望投資雲林的「台西綠能專區」,「像丸紅、住友這樣的機構,旗下的退休基金要在日本境內,找尋高殖利率報酬機會已經很困難,台灣的綠能案場完工後,每年穩定的5-6%投資報酬率,對日商來說已經是很穩定的報酬。」
然而,台灣太陽光電案場,在還沒有完成開發以前,股權一而再、再而三地轉手,這樣的境外股權交易,主管機關經濟部,如何能確保新的經營團隊,能夠落實當初的開發承諾?現在的綠能電廠,是否將重蹈李登輝時代的民營電廠開放覆轍,在25年後的躉購合約重新談判過程,讓政府投鼠忌器?這些恐怕都是經濟部要好好思考的問題。