因應武漢肺炎(新冠肺炎)疫情紓困與防疫等需求,行政院會編列新台幣600億元特別預算,本周在立院各委員會進行預算詢答、下周審查,國民黨立委林為洲5日表示,特別預算應「拳拳到肉」,具體落實到真正需要的企業、勞工、防疫人員能得到資源補助;立委蔣萬安則指出,政院60頁預算書,600億預算寫得不清不楚,還有多項跟去年編列的一般年度預算科目一樣,質問「有無重複編列的嫌疑?」
蔣萬安也質疑,海洋委員會編列1億元「辦理海上防疫勤務工作所需艦船艇油料及維修費」,是否平常海上執法、查緝走私密度不夠?國家通訊傳播委員會(NCC)編列2.1億要設置防疫手機、監控設備,是預估多少人可能受到隔離?2.1億怎麼估出來的?希望政院至少有最基本說明,目前的預算書「沒有計畫、沒有成效評估、沒有整體規畫思維。」
立院國民黨團5日上午召開「防疫超前部署,紓困必須清楚」記者會,立委蔣萬安、林為洲、曾銘宗、李貴敏出席。林表示,昨天衛福部長陳時中表示社區感染不可避免,若將來被檢疫隔離人更多、不能上班,靠補助才能生活,要檢討預算是否夠用,而現在僅靠7千多個里幹事、里長,監管3、4萬居家隔離的人,未來需求人手會更多。
林為洲:信保基金應訂出施行細則
林為洲也提到,目前特別預算編列最大項目為「信保基金」,政府直接補助100億,希望擴大讓銀行放貸1000億,提供短期低利融資,由政府擔保,讓銀行願意借中小企業。對此,國民黨團希望條件放寬,應給予「願意跟勞工共同承擔」的中小企業,若不減薪、不裁員、不放無薪假,信保基金就應儘量協助,希望施行細則快訂出來,不要像SARS當時條件繁複,「編了96億,最後只用了9.6億。」
蔣萬安指紓困預算「最基本說明都沒有」
蔣萬安則表示,紓困600億預算得不清不楚,細部計畫、用途、對象,執行成效評估在哪?這次特別預算中,文化部「藝文產業振興」編了1億元、經濟部「創新研發補助」編了21.8億元,科目都與去年一般年度預算科目重複,問「有無重複編列」之疑慮。蔣強調,特別預算不是「大撒幣」,讓立院當橡皮圖章,現在審預算像「只看標題,細部內容沒有看到」,連最基本說明都沒有。
蔣也舉例,內政部編3千多萬要購置「統計分析儲存設備」,是專為了這次防疫,還是常態性使用?是否可改租賃較節省,也沒有細部說明;先前國民黨團要求編列疫苗開發獎勵金1億未果,昨天白宮向國會請求304億台幣作疫苗開發,這次衛福部包含疫苗、藥物、快篩試劑居然只有9千多萬台幣,編列標準究竟為何?另外,像振興抵用券用法,政院說法「一日三變」補助從200、800到1千,是否要異地使用,商圈、夜市、藝文產業、傳統市場哪些會納入,都還沒確定。
李貴敏:經濟受衝擊,卻不見具體振興方案
李貴敏則指,疫情之下受到的經濟衝擊很大,包含股市大跌、經濟活動停滯、無薪假啟動,迄今沒有具體的振興方案與措施,也說曾在國是論壇提醒要注意產業界「斷鏈」問題,但行政團隊卻回應,可用換鏈、代工、在第3國生產解決斷鏈問題。她質疑,三星把生產基地由中國大陸移到越南,現在仍有30%原料無法取得,台灣製造業還能存活,是因為用庫存的原料,若沒有原料,怎麼換鏈、代工、第3地生產?
曾銘宗則提出3點要求:一、疫情將對廣大勞工產生重大衝擊,要求勞動部協調金管會提出「勞工紓困貸款」(含房屋貸款、消費性貸款),協助勞工渡過困境;二、防治及紓困振興特別預算600億元,其中紓困振興經費計404億元,請經濟部、交通部、文化部及農委會儘速提出紓困具體方案,另請上述各部會須指定單一協助窗口,俾利發揮紓困政策效益;三、為尊重立法院審查預算之權責,並為人民看緊荷包,各機關歲出分配預算辦理流用,及經立法院刪除或刪減各用途別科目經費之流用,須按季將流用日期、金額及科目函報立法院備查。
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