2009年全球金融海嘯,台灣經濟一度負成長10%,當時企業產能利用率掉到3至4成,企業接不到訂單,導致「無薪假」應運而生,如今,武漢肺炎(新冠肺炎)疫情導致的全球供應鏈「斷鏈」,勞動部5日推出比金融海嘯時期規模更大的穩定就業措施,在上路之前,行政院長蘇貞昌特別叮嚀勞動部對外澄清,所謂的「無薪假」並非真正「無薪」,企業仍必須支付勞工最低工資,行政院發言人Kolas Yotaka表示,「無薪假」未來將稱為「減班休息」。
民進黨政府在今年武漢肺炎防疫期間,不斷強調「超前部署」,在就業市場也不例外。勞動部次長林三貴表示,勞動部本次提出的「安心就業計畫」,係依據《就業保險促進就業實施辦法》,政府實施「僱用安定措施」的門檻,係「每月領取失業給付人數占該人數加上每月底被保險人人數之比率,連續3個月達百分之1以上」,目前為止,上述比率只來到0.52%左右。不過,在還沒有達到門檻前,有些事業單位與勞工可能已經受到疫情衝擊,因此蘇貞昌特別要求提早啟動「就業安心計畫」。
林三貴:現階段最重要工作是穩固勞雇關係
針對蘇貞昌指示「無薪假」應正名,林三貴表示,一般民眾平常使用「無薪假」一詞,實際上並不是無薪,是企業經營困難時,經過勞資協商所採取的「減班休息」,這次武漢肺炎期間,很多事業單位也發生經營困難而實施「減班休息」,但雇主仍得支付基本工資,當事業單位實施減班休息時,勞動部方面提供「充電再出發計畫」等方案,由事業單位協助充實勞工技能。
林三貴表示,勞動部2003年在SARS期間,也提出「充電再出發方案」,之前規模沒有這麼多,舉例來說,這次企業員工訓練的補助時數,就從100小時,增加為120小時。
林三貴說,「我必須強調,現階段最重要的工作,是穩固勞雇關係,疫情總有結束時候,企業如果不這個時候穩定勞雇關係,導致勞工流失,等疫情過去必須重新召募勞工,也會失去競爭力。」
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