2016年9月29日，台化彰化廠(以下簡稱台化)三張展延許可證被彰化縣政府駁回，其理由為生煤成分不符環評承諾值，台化因此向環保署訴願。2017年3月10日環保署撤銷原處分，這讓3月9日即夜宿環保署的團體痛斥訴願黑箱。真實的情況也確實是黑箱作業，只是黑箱的理由不是官商勾結，而是官官相護。讓我手把手敎你看懂台化訴願案，看懂地方與中央是如何聯手搞垮合法企業。當你看懂這一切，你還敢投資台灣等著被當肥羊宰嗎?
台化的三座鍋爐M16、M17以及M22都要環評？
環境影響評估法於1994年年底頒布實施，而台化的三座鍋爐分別為M16、M17以及M22。其中M16鍋爐於1991年運作，M17鍋爐則於1994年運作，此兩座鍋爐的建置時間均早於環評法，故M16、M17兩座鍋爐不需環評，當然就沒有環評承諾值。M22鍋爐則建置在環評法頒佈之後，因此需要進行環評。
本文會使用到的三份文件
環境影響評估法規定
環境影響評估法規定，需要進行環評者需作成環境影響說明書，與此次台化訴願案有關的條文，簡列如下：
環評法第4條、第二項 「事前以科學、客觀、綜合之調查、預測、分析及評定，提出環境管理計畫，並公開說明及審查。」
環評法第6條，環境影響說明書應記載事項共十項，其中與三座鍋爐有關的有兩項，分列如下：
六、開發行為可能影響範圍之各種相關計畫及環境現況。
七、預測開發行為可能引起之環境影響。
WTF? M16/M17的生煤成份是環評承諾值？
寫入M22環說書中的M16、M17鍋爐(環說書代號為G6、G7鍋爐)是屬於既存的環境現況之一，其使用生煤之成份則為已發生的事實。M22鍋爐的環說書需要登載這個事實是為了環評法第6條、第七項，預測開發行為可能引起之環境影響。由於生煤為天然物質，成份並不固定 (詳見環說書定稿本附錄十六、歷年生煤含硫份資料)，因此環說書中表4.3-2 生煤成份要求中所載為歷年生煤成份之平均數值，目的是為了方便運用科學的方法進行計算。
此生煤的成份經科學的方法計算後，可得到經鍋爐燃燒後所排放各種空氣污染物的起始濃度，再通過已知去除效率的空氣污染防治設備，即可預測最終空氣污染物排放濃度（詳見環說書4-30頁，表4.3-5）。這個排放濃度再經由數值模擬的方式，即可以預測開發行為對環境的影響（詳見環說書定稿本附錄十五、空氣品質模擬預測分析）。
