美國一位80多歲的法官Frank Caprio最近成了網路紅人,他判案的影音畫面讓人看了心都暖起來了。審判時他會傾聽民眾心聲,並以各種令人莞爾的「交換條件」撤銷罰單。一名瓜地馬拉的女性移民因為趕著去上英文課而違規右轉,當法官得知她學英文是為了找工作養小孩,便和她約定繼續學好英文,即撤銷罰單。
另一次,法官請一名違規停車者5歲的兒子協助判案,最後要求這名男子帶兒子去好好吃頓早餐,取代美金30元的罰金。Frank Caprio表示,絕大多數到法院的人,只去這麼一次,他不想嚇到這些人,所以會對他們展現同情、理解及最重要的「公正」。
反觀臺灣,雖然也有具人權觀念,為人民主持公道的好法官,但恐龍法官更廣為人知。據調查高達84.6%的台灣民眾不相信司法,全國高等行政法院的稅務訴訟,人民敗訴率高達94%!3月9日台中高等行政法院(簡稱中高行)法官林秋華、莊金昌及劉錫賢三人,一口氣駁回4件人民訴訟案,其中104年訴第228號判決,堪稱是行政法院的228事件。審判長林秋華在記者會上公開表示,對人民有利證據看了,忘了!而在相同事實下,竟與刑事法院、北高行及最高行判決完全相反,令人匪夷所思。
為扭轉日益惡化的稅制環境,提升稅法判決品質,學界及實務界自2012年起舉辦台灣年度最佳稅法判決評選,至今中高行沒有一件被評選為優良判決。更甚者,2012年林秋華審理的68件稅案,劉錫賢審理的56件稅案,人民敗訴率均為100%!2016年莊金昌審理54件稅案,除了一件判人民少付一半,算不勝不敗外,其餘53件人民都敗訴,敗訴率98.15%,直逼100%。行政法院會有「敗訴法院」、「駁回法院」之稱,也就不足為奇了。
原本希望透過行政法院司法審查,制衡行政機關,避免其濫權侵犯人民權利,誰知法官卻明顯偏袒行政機關。司法與行政掛勾,官官相護,讓人民有冤無處申!一邊拿人民納稅錢蓋豪華辦公大樓享福,一邊與公權力一起欺負人民的敗訴法院,到底還有何存在必要?
*作者為退休台北市民