而柏林則傾向於動用歐洲穩定機制(ESM)的危機紓解資金。這個機制是2008年金融危機爆發後設立的危機紓困基金。
但奧地利和荷蘭堅持紓困資金必須附帶嚴格的限制條款。義大利抱怨說,那意味著它將因為病毒疫情而非政府財政開支無度造成經濟損害而受到懲罰。
歐盟下周二要開會,此前應該已經有一個折中方案,但目前歐盟的難兄難弟之間氣氛緊張。
那麼,歐盟委員會呢?它能做到讓歐盟成員國政府齊心協力共同抗疫嗎?一句話:不能。
歐盟委員會主席烏蘇拉·馮德萊恩(Ursula von der Leyen)反覆聲明,「歐洲目前危機唯一有效的解決方案應該基於合作、靈活,以及最重要的,團結」。
但是,歐盟各國政府各有各的決策。歐洲申根協議陷入暫時的癱瘓,德國和奧地利、比利時和法國之間的出入境旅行受到限制,法國和義大利邊境也一樣。
芬蘭已經實行嚴格的社交疏離規定,目前在考慮是否徹底關閉跟瑞典的邊境;芬蘭和瑞典邊境地區新冠病毒感染病例較多。如果芬蘭對瑞典封關,瑞典醫療系統將受到重創,因為後者高度依賴芬蘭醫務人員。
馮德萊恩本來希望禁止外界出入歐盟,這樣就可以接觸歐盟內部各國之間的出入境限制。但是,新冠病毒當前,歐盟各國領導人覺得還是各自的國境線更重要。
還有匈牙利,必須提一下。匈牙利總理維克多·歐爾班(Viktor Orban),眾所周知,主張他所稱的不自由民主(illiberal democracy)。
他本周幾乎就要把這個詞組裡的後半部分,「民主」,去掉了;匈牙利議會批准了一項法案,允許他根據法令無限期執政。
歐盟對此的反應頂多可以說溫和,馮德萊恩表示「關注」,並強調各國必須確保抗疫法規只具備臨時效力。
不過,匈牙利發生的事可以說違反了歐盟創立的基本原則,那是有條約明文規定的,就是民主與法治。歐盟委員會可以扣押給匈牙利的撥款。那會是一個強有力的信號。
否則就會進一步印證新冠疫情期間不斷強化的一種觀點,即歐盟不過是一種形式婚姻,出於便利、權宜的考量,而不是國與國之間真正的的聯盟,相互之間的紐帶是共同的價值觀和團結一致的理念,風雨同舟,榮辱與共。
新型冠狀肺炎病毒的確給歐盟的實質和意義打上了一個問號。