主計總處去年9月公佈了一份資料，數據中可看出：台灣未滿30歲的人年均所得44.08萬，不如1999年44.38萬，倒退了17年；30到39歲的年均所得63萬，不如1997年63.6萬，更倒退了19年。
國家施政應當重視青年議題，蔡英文總統上任承諾一定要解決青年貧窮的問題。一年過去了，台灣年輕人的痛苦指數卻還是節節升高。今年我在質詢林全院長時問，民進黨在未來執政3年內，可否讓年輕人的薪資提升至跟日韓差不多的水準?院長直接回：「不可能，因為漲了薪水，物價就會漲。」所以為了抑制物價不讓漲薪水？一個國家的行政院長應該要能對未來提出願景，提出解決方案，而不是解釋現況面臨的困境。
人空、錢空、政策空：三空
台灣長期處於低薪環境，早年製造業外移，整個產業結構始終未能轉型；高等教育擴張，造成學用落差、文憑貶值，而高階技術人才短缺等問題也未能改善。二月參訪瑞士國會時，一個台灣的牛津大學材料科學博士向我陳情：「回台找了一年教職找不到，最後只好回歐洲工作，公司後來被大陸倂購。」形成了留在台灣的出不去，出去的回不來，回來的沒有舞臺的情況，台灣正面臨錢空、人空、政策空的「三空狀態」。
名為開放社會，台灣某種程度還是很保守封閉，不敢對外來人才敞開大門；另一方面，外資進不來，FDI只有28.3億美元，全球倒數第五。去年第四季，台灣金融淨資產流出達 185.3 億美元，更是連續 26 季淨流出，創最長紀錄；累計流出規模達 2,990.1 億美元 (約新台幣 9.27 兆美元)。台灣過去可是在世界舞台上大放異彩的，現在卻自己關起門來分配這塊土地上僅有的貧瘠財產。台灣年輕人其實非常優秀，政府應抱持開放的心態，利用全球的資金來幫助台灣的年輕人，讓青年勇敢犯錯，從失敗中汲取養分，借大陸崛起的優勢發展，讓台灣的青年團隊可以走向國際。
對岸方面，中國大陸砸巨資「攬才」的問題，蘇州的千人計劃一年就要爭取1000個高級人才，連二線城市貴陽也很積極。大陸產業正以更多的方式和育成基地，加速吸引台灣年輕人前去創業和就業，如此一來，似乎台灣人才在中國反而有更多的機會，據了解，台灣有六七年經驗的軟體人才年薪大約100萬，但大陸的人才年薪已達200萬至300萬。據大陸工商總局資料，去年台灣青年赴大陸登記個體工商戶達3940戶增加32%。有些大陸企業甚至宣稱，只要拿扣繳憑單來，就直接給同樣數字的人民幣，也就是直接五倍的薪水。
上述的現象，政府眼睜睜的看著人才往對岸跑，卻拿不出一點辦法？由於現在台灣青年起薪低，能力不足的只能自我設限，有能力的年輕人遂興起赴海外工作的念頭。主計總處3月中首度公佈10 年來台灣到海外就業的人口對比 2005 年的 34 萬人，2015 年已倍增逾 72 萬人，其中赴大陸人口占58%。2004年台灣大學畢業起薪是3萬，現在職場新鮮人的水準反而不如當年？發展至今，中階經理上不去，就算薪水一樣的也想外移，因為機會差太多，台灣越來越窄。
新政府執政以來，20至24歲青年的失業率依舊保持在一般人的3倍，青年痛苦指數節節升高，對國家不感到希望。而一例一休實施後，台灣的就業環境更加嚴峻。蔡政府不僅缺乏清楚明確的人才政策，對青年也沒有想法，前瞻基礎建設計劃，政府舉債8800億，究竟為青年開創了的多少就業機會？這些大型基礎建設基本上都是由承包商延攬，跟年輕人並沒有什麼關聯性。此外，當全世界開打「人才戰爭」時，台灣卻還在擔憂外籍白領人才的開放，會爭奪本國人飯碗。新政府沒有好好思考台灣根本的問題，沒有設法吸引外商投資、創造就業機會、提升青年競爭力；而是跟人民借錢，蓋工程、再到地方去撒錢，可以想見，三年後台灣不會比現在更好。
薪資低落，創業環境備受壓迫，難道剩下的青年人才非得出走才有辦法成功？開放是最基本的，但速度還不夠快，如果我們不能從根本解決問題，台灣會持續陷入在系統性失靈的狀況(systematic error)，我想政府需要努力的空間還有很多。
＊作者為立委許毓仁
