媒體報導，教育部長潘文忠近日多方徵詢，十二年國教擬延後一年上路，且不排除使社會領綱提前一年，讓十二年國教所有領域的課綱可在一○八年同步實施。
「十年樹木，百年樹人！」過去我們的教改太躁進了，以致弊端叢生。我贊成十二年國教課綱延後實施，但反對爭議一直很大的社會領綱，由原訂一○九年實施提早至一○八年就上路。
我們知道課綱制定的過程必須經過三道程序：1.「社會領域課程綱要研修小組全體委員會議」2.「領綱研修總計畫聯席會議」3.「課程研究發展會」。此外還要加上舉辦「分區公聽會」和「網路論壇」。
上述步驟完成後，接著就是交由教育部「課程審議會」審議通過，才能實施。
以下各科課綱草案是國教院「課程研究發展會」通過，提交教育部「課程審議會」正在審議中的。各科課綱草案提交日期最早是104年12月17日，最晚也在105年10月26日。
我們試想其他科就剩課審會一關未過，尚且要一○八年才能實施。爭議性極大的社會科現在連最基本的第一階段「社會領域課程綱要研修小組全體委員會議」都未完成，如何在縮短一年的情況下，完成全部的步驟。如果要趕在一○八學年度實施，那麼「社會領域課程綱要」勢必要在一○六學年度就要走完全部程序。試問社會科爭議那麼大，如何在一年多內就完成。
而根據目前未正式公開的草案，爭議也的確很大。絕大多數基層教師都尚未看過，遑論學生與一般大眾。顯然一旦這一顆震撼彈丟出來後，一定又是輿論沸騰。
試問，我們還要經歷「在充滿爭議中進行公聽會」，然後「在充滿爭議中送到課審會」，最後又「在充滿爭議中出了課審會」嗎？
＊作者為新北市三民高中歷史教師 著有《台灣人教師的時代經驗》
