國家通訊傳播委員會(NCC)19日公告4G行動電話業務釋照規劃,NCC副主委翁柏宗表示,今年底競標的4G頻譜,2100MHz頻段部分,係目前中華、台灣大、遠傳與台灣之星4家3G行動電話所使用頻譜,用戶數仍高達1000萬戶,為確保上述頻段轉作4G頻譜後,既有4家業者能夠至少標到5M頻寬,維持3G語音服務不至於斷訊,年底標售的2100MHz頻段,將切割成12個區塊,供既有業者與新進業者競標,萬一既有3G業者未標到目前使用的3G頻位,NCC在第2階段頻位協商時,將把E12頻段保留給未得標既有業者,確保該公司3G語音業務在明年底前平順移轉到E12頻段。
國內4G行動寬頻釋照,目前已完成2次釋照,第1次釋照競爭最為激烈,底標金350億元,實際得標金額高達1186.5億元,第2階段釋照在2015年底完成,係以WiMAX頻譜回收後競標,性質上是4G服務「補充頻段」,底標價150億元,但也開出了279億元的成績。
今年底將標售的第3梯釋照,標售頻譜為3G業者明年底將回收的2100MHz頻段,另外還加上1800MHz的C6頻段,由於2100MHz的傳輸功率較差,未來比較可能作為既有4G業者的「補充頻段」,因此NCC訂定的底標價較低,僅200億元。
目前2100MHz頻段,目前係中華、遠傳、台灣大與台灣之星所使用3G頻段,除台灣之星頻寬為10MHz外,其他3家頻寬為15MHz,翁柏宗表示,4家電信業者由於已經取得4G頻譜,目前持有的2100MHz頻譜,只需挪出5MHz頻寬,即可維持既有3G行動電話語音服務,為確保既有業者3G語音業務存續,促進市場有效競爭、鼓勵創新匯流服務、提升偏遠地區寬頻建設,避免明年3G頻譜到期後移頻產生大量社會成本,因此NCC將這次釋出的75MHz上下行頻寬,切割成15個虛擬位址,每個位址上下行頻寬各5MHz進行標售,本次標售不同於前2次競標,將採取「先標數量,後標位址」的2階段競標。
NCC:2100MHz頻譜的12個位址、1800MHz頻譜的3個位址 仍有總量上限
NCC綜規處處長王德威表示,為避免市場壟斷,第3梯次4G釋照,在第1階段數量競標階段,2100MHz頻譜的12個位址,與1800MHz頻譜的3個位址,仍訂有總量上限,2100MHz得標位址不能超過5個(25MHz),連同1800MHz位址,得標位址不能超過6個(30 MHz)。為確保既有3G業者能夠在既有2100MHz提供3G語音服務,第1階段競標結果出爐後,得標業者可以透過協商讓頻位可以維持連續、減少移頻機率,提高頻率使用效率。
王德威表示,在第1次競標結果出爐後,NCC會依據邏輯排列業者可能頻位交換選項,由得標業者透過協商決定,但如果業者無法透過協商達成共識,就會進入第2階段的位址競標,不過,絕大多數的價格競標,會在第1階段完成,第2階段的位址競標,競價情形會趨緩,因此第2階段競價會以百萬元為單位進行。