立法院經濟委員會20日進行前瞻基礎建設計畫最後一場公聽會。對於要在數年間編列高達近9000億的特別預算，前國民黨立委、中國科技大學教授曾巨威表示，特別預算其實是彈性調劑措施中重要的部分，但它是個調劑措施，應該不能常常被使用，而在近幾年，它已違反基本制度的精神，編製已經變成每任總統常態性的做法，所以他反對用編製特別預算。
曾巨威說，基本上他個人對於特別預算，傾向非常保留，簡單的說，其實就是反對編製特別預算。
曾巨威：既然是調劑措施，就應該不能常使用
曾巨威表示，特別預算的編製已經變成大家耳熟能詳的名詞，已逐漸違反財政調劑制度的本旨。曾巨威指出，正常的預算其實在預算法中有規範，但是為了避免預算制度僵化，所以有一些彈性調劑措施，而特別預算是彈性調劑措施中一個重要的部分，既然它是個調劑措施，就應該不能常常使用，也不可能常常被使用。
曾巨威說，在最近幾年，已經看到特別預算已違反基本制度的精神，特別預算的編製已經變成每任總統常態性的做法，而特別預算也已陷入地方資源的爭奪與政治利害的紛擾。
近3任總統都用特別預算 效果卻有限
曾巨威表示，每次提出這種特別預算，都是告訴我們要提高社會需求加強投資來達到總體經濟目的，可是這樣有沒有實際的成效呢？曾表示，在前總統陳水扁任內有5年5000億，前總統馬英九任內也有4年5000億，都有這樣的預算，現在又出現前瞻基礎建設計畫的8年近9000億。
曾巨威說，這幾十年來最疏忽掉的就是供給面的條件建立跟改善，而這樣的措施已經變成短視投機的政策思維，類似計畫也欠缺認真思考，也讓人想問，到底花了這麼多錢成效如何？想要再做這樣的計畫，先前的計畫應該要做檢討，但到目前為止，並沒有從歷史經驗中，得到政策改進效果。
