面積162公頃的「工五」，當時在台塑集團發展DRAM產業下，迅速開發為「華亞科技園區」，去年中美貿易戰，廣達電腦並且以近43億元的價格，向中環科技買下「華亞科技園區」廠房土地。相對之下，面積154公頃的「工四」，當初由廠商自行開發，土地未經重劃，儘管目前為止已有85家廠商進駐，但當地卻被劃為山坡地保育區，讓土地的開發困難重重。
據了解，「工四」工業區廠商為了推動山坡地「解編」，早在前總統李登輝執政時代即已成立工業區協會；馬政府時代，從前內政部長江宜樺時代開始，「工四」山坡地解編，一直都在內政部都市計畫審議委員會繞來繞去。
根據「工四」主要地主聲寶公司在2016年陳情內容，林口特定區都市計畫於1975年核定，1980年劃定山坡地保護範圈，保育區範圍橫跨新北林口區及桃園龜山區；不過，林口區部分目前已全部開發完成，與林口舊街道緊密結合，還有三井Outlet、民視、老爺酒店、國賓影城、冠德A9購物中心等大型企業進駐。而「龜山鄉雖也同屬特定核心區，卻遠遠落後林口區發展！」
聲寶陳情盼「工四」山坡地限制放寬 2016年仍遭內政部打回票
聲寶在陳情書中指出，「工四」山坡地解編檢討部分，早在2013年林口計畫區都市計畫公展階段，就已研議放寬「工四」之容積率，經水土保持或大地工程技師簽證之建築高度，得在100公尺以下，不過，2015年內政部重新公告林口都市計畫檢討範圍，卻將「工四」容積放寬部份完全刪除，導致該公司權益受損。
聲寶表示，聲寶在工四設廠已逾30餘年，在當地擁有近5萬坪的土地資產，目前正積極規劃企業轉型，卻長期苦受山坡地範圍之建築高度限制，廠房破嘗不堪，集團內部已預計增加15億之投資建設，卻遲遲無法突破現有規範，設立具有國際競 爭力之現代化工業廠房。
據了解，民進黨重新執政後，擔任桃園市長不久的鄭文燦，曾經針對林口「工四」山坡地解編部分，向內政部建議應比照工三、工五檢討放寬容積率，因應工四工業區未來發展。
不過，內政部都市計畫審議會2016年10月，仍然將桃園市政府建議打回票。當時內政部強調，「工四」非屬整體開發區，且並未負擔公共設施用地，「基於公平合理原則，容積率不宜放寬」，若該工業區土地所有權人或經營者認為有需要時，請先徵得工業主管機關同意後循都市計畫辦理通盤檢討。
賴清德力為產業「五缺」解套 農委會大幅降低開發回饋金
儘管如此，桃園市政府對於林口工四在內的山坡地解編仍然契而不捨，前行政院長賴清德上任後，全面推動解決產業五缺問題；在山坡地工業區開發的部分，農委會方面先是放寬《山坡地開發利用回饋金繳交辦法》，大幅降低開發回饋金，在眾多縣市政府積極要求下，農委會也配合全面檢討山坡地劃設範圍。
4月15日，鄭文燦主持市政會議，聽取「桃市山坡地劃出通盤檢討及個案」簡報後，對外透露行政院已於4月8日，原則同意林口工四工業區等土地共計507公頃（其中林口工四部分共115公頃），預計今年底可以完成山坡地劃出，未來將解除建築物高度限制、增加容積，山坡地解編後，將可降低土地開發成本，大幅提升廠商投資意願。
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據了解，工四工業區因為劃設為山坡地保育區，依據林口計畫區細部計畫土管要點，建蔽率僅60％、容積率上限則為120％，如今在山坡地即將解編，當地廠商們早已摩拳擦掌。
以聲寶為例，聲寶龜山總部有4萬多坪，原本廠區內生產線將搬到台南，龜山總部半年內需先完成一個滯洪池，完成山坡地解編後，土地利用價值將大幅提高，該公司已宣布，將配合政府5+2產業創新計畫，設置「聲寶林口創新產業園區」，該公司目前已委託不動產顧問公司進行規劃當中，其中的7,400坪土地，因應台商回流，可能以素地出售，預計可帶進超過20億元的業外貢獻。
