少子化浪潮來襲下,全國各級校院學生逐年遞減,已非新鮮事,然而浪潮下受挫情形各有輕重,也凸顯出各校原先弊病。全國就讀高職人數,10年來銳減近10萬,未來除了不少技職學校恐將面臨退場外,更將衝擊產業基礎人力,而細究其背後成因,民進黨立委張廖萬堅、全國私校工會理事長尤榮輝皆指出,除了社會仍存在輕視技職的觀念外,廣設科大也是一項關鍵因素。
技職體系做為產業技術人力重要來源,儘管教育部已在12年國教框架下,自105年起推動高職免學費等措施,但根據統計,全國高中、高職生人數,儘管同樣面臨少子化衝擊,10年來高中生人數僅從35萬減至32萬,高職生卻從39萬跌至30萬,減少將近10萬,所佔比率更從52.07%降至48.2%,已低於高中生比例。
文憑主義難扭轉 高職、科大淪為備選志願
逐步下降的比例,或許仍是源自於社會觀念。尤榮輝便表示,「社會普遍認為讀一般高中優於高職,覺得唸高職就是只能當黑手」,主要因素還是文憑主義,家長認為高職就是成績比較差、考不上高中才去讀的,如此情況,反映出社會還是輕視技職的現象。
對於文憑主義難以扭轉,尤榮輝指出,即便政府也透過免試入學,甚至免學費等方式鼓勵學生就讀,但還是不敵少子化跟家長觀念。此外,他也認為,這跟媒體報導也有關係,「考上建中、北一女媒體才會報導,考上高職好像就沒人報」,而媒體的報導,也是反映回社會觀念上。
「開放高中可以跨考統測後,家長都知道小孩可以跨考科大,如果讀高職,要考一般大學是非常弱勢,家長眼睛很亮的。」全國教育產業總工會(全教產)理事長林碩杰則認為,升學主義之外,也是政策方向,造成家長如此抉擇,高職生考統測,雖然在專業科目較有優勢,但國英數較弱,高中生跨考統測,大部分則是以國英數取勝,而這也要看科大的招生理念,如果希望招收高中生,就會在申請入學時,把國英數的加權提高,要高職生進來,就會把專業科目加重。
立委張廖萬堅則指出,高職、科技大學往往被當成考不上一般高中、大學的「第二志願」,背後還有個原因,是因為許多科大科系本身定義不清,「像是一般大學有法律系,科大就變成財經法律系,一般大學有企管系,科大就變管理學院」,他認為,科大沒有發展出特色,科技、技職背景反倒變一般大學的補充。
對此現象的由來,張廖萬堅則指出,要回到過去鼓勵專科改制科大的政策背景。我國政府為鼓勵產業升級,教育部於1995年訂頒《績優專校改制技術學院附設專科部申請辦法》,鼓勵辦學績優的專科學校改制技術學院,再改名科技大學,催生包括台灣科技大學、台北科技大學等首批科技大學,而後各地技術學院紛紛拚改制,迄今全台已有61間科大。