風傳媒(2017.4.26)揭露：科技部於4月18日宣布推動「 海外人才歸國方案 」，由政府提供以一年150萬元生活補助，以吸引海外人才返台貢獻科技新知與前瞻應用趨勢，帶動台灣產業創新，藉以響應政府推出的「前瞻基礎建設」及「產業創新領域」等政策推廣。這個政策聽起來言之成理，似乎可以吸引海外人才歸國貢獻所學，想必國人引頸企盼成果。但筆者謹呼籲權責機關要做好配套措施，切莫重演海外歸國科技人才葉揚春被税務冤案夾殺。
擁有專利技術的歸國學人葉揚春先生，2000年以專業DNA晶片技術返國，響應經濟部號召歸國貢獻一己之能，經濟部核准以增資技術入股，當時經濟部相關單位說沒有問題，不料國稅局不承認技術入股，逕自將股票當作薪資所得，認定其有所得未申報為由，補税加罰，開出巨大税額致使他缴不出税款與罰金，並於2007年限制出境，導致他與妻子離婚，妻離子散。葉揚春最後陷在税災户行政救濟的輪廻中，隻身孤單留在台灣為税務夾殺而奮鬥。
「台灣迫切危機人才外流」，近10年台灣高端技術人才外流問題日益嚴重，近年高學歷青年也開始流向海外。依據主計總處發布2015年國人赴海外工作人數統計國人赴海外工作人數為72萬4千人；男性、大專及以上程與25~59歲者分別占56.10 %、 72.52 % 與84.69 %；赴中國大陸占58.00 %最多，東南亞占15.4 % 次之。從以上統計數據顯示，國人赴海外工作者72.52 %是大專及以上學歷，足證高學歷人才嚴重外流，青壯年年齡25~59歲者比例高達84.69 %選擇赴海外工作，不論是自願或為討生活，都是國家的損失。
高學歷人才嚴重外流，其根源乃因國內就業環境每況愈下，民間投資不足，外商進來投資也少，產業又出走。根據統計，去年上半年國內企業擴廠投資額僅234億元，較前年同期衰退34 %，連續三年衰退；根據聯合國世界投資報告公布，台灣2015年外人直接投資金額(FDI)為24億美元，年減率達14.9 %，創四年新低。近來國內兩家重量級企業投資美國的新聞，引起國人相當大的關注；一是台塑企業預計投資近新台幣5,000億元；另外，台積電也傳出有意赴美設立最新的3奈米製程技術晶圓廠，投資額也高達5,000億元，雖然台積電表示還未定案，但政府仍極力慰留並引發諸多討論。
筆者謹鄭重呼籲政府應創造具有誘因的國內就業環境，俾國內人才不致外流；至於吸引海外人才歸國方面，筆者亦鄭重呼籲權責機關應做好完善的配套措施，尤其稅務方面更應説清楚講明白，切不可重蹈「歸國科技人才葉揚春之稅務冤案」的覆轍。
＊作者為退休工程人員
