核子大國之間的軍備競賽，不會導致一場形成相互毀滅的戰爭；但製造局部性的軍事衝突逞罰對方，則有相當大的可能。過去幾個月，美國和大陸在台海周邊頻頻展現肌肉，光是今年4月，美軍便13度派機飛近台海周邊空域；尤其2架B-1B超音速戰略轟炸機5月4日飛向東海，首次出現在台灣周邊海域。大陸不甘示弱，於8日派遣一架「運8」型機，企圖闖入我國防空識別區。我認為，台灣無力也無意在台海挑起戰端，但中美一旦出現擦槍走火，台灣免不了會被迫捲進它們玩的一場「戰爭邊緣遊戲」當中。
第二，今年「世界衛生大會」（WHA）預定5月18日以視訊方式舉行，台灣爭取與會，使「世界衛生組織」（WHO）成為中美外交角力的戰場。美國加大今年挺台力度，並聯合其它大國共襄盛舉。川普4月16日宣布將停止對WHO每年4億美元資助，使組織預算減少9%。中共的態度將影響蔡英文總統的520就職演講。
第三，新冠疫情蔓延對世界各國的經濟，皆造成不同程度的衝擊，各國在防疫之餘，也在進行療傷治痛。在美國國內，有人提出「中國脫鉤論」的主張，認為疫情是壓倒經濟全球化的最後一根稻草。川普也多次就疫情向陸方施壓，把雙方的經貿協議談判，視為美方可能採取的懲罰手段。但美國貿易代表署（USTR）5月7日的新聞稿指出，美國貿易代表賴海哲（Robert Lighthizer）、財政部長梅努勤（Steven Mnuchin）已與中共國務院副總理劉鶴透過電話會議討論經貿問題，包括美中協議；雙方同意，儘管當前存在全球衛生的緊急狀況，但兩國都希望能及時履行協議所規定的義務。
世界銀行前副行長、北京大學教授林毅夫說的好：如果美國真想脫鈎，結果將造成它與世界脫鈎。台灣受地緣影響，沒有對外脫鈎的條件。
第四，中美這場防疫作戰，不僅比制度的優劣，也在比治理能力。美國標榜民主，但在抗拒病毒侵襲時未能取得先機；中共初始隱瞞疫情犯了眾怒，隨後卻以封城之舉展現極權效率。有人認為，後疫情時代的國際戰略格局，將會出現結構性變化；美國自顧不暇，已無法扮演領導角色。但做此判斷言之過早，連中共內部有識之士都認為，中共在軍事、科技、金融等方面，和美國仍有相當差距。
從蔣經國時代開始，台灣就堅持站在民主陣營這一邊，目前執政的民進黨，也以民主進步做為標榜；但民主不是國家安全的絕對保證，落實民主也必須擁有進步的治理能力。
在這個敏感的五月天，民進黨立委蔡易餘及陳亭妃等以「符合中華民國實際管轄領域」及「承認中華人民共和國主權」為理由在立院提案，主張刪除《兩岸人民關係條例》中所有「國家統一前」之文字。在民主國家，國會議員當然有權提案，表達自己的政策主張。上述立委的提案，其中有涉及憲政改革的複雜問題，非提案內容的幾句話就能說清楚、講明白；但選在520前夕在政壇抛出這個觸及統獨之爭的議題，就會在台灣內部和兩岸之間造成困擾，因為現今並非適合討論統獨問題的時候。想想防疫和紓困當前，團結都不足以應付內憂外患，竟然還有人刻意在內部搞分裂並深化兩岸對抗。相信部分綠委的行為，應非執政當局所樂見，因為就像「搬石頭砸自己的腳」，未蒙其利，先受其害。
＊作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授；亞太和平研究基金會、遠景基金會首席顧問。本文原刊《美麗島電子報》，授權轉載。
