過去的土地政策，導致台灣的農地零碎化，從此不可避免的走向以小農經濟為主的路線。農民為了在有限的種植面積裡提高收益，通常會選擇透過講故事、重包裝…等方式，來提升附加價值。在這樣的狀況下長期培養出來的優異農業行銷與包裝能力，使得現在不管是通路、媒體、市場，我們看到的是一個個的小農明星，宛如小農經濟百家爭鳴的黃金時代。而這樣的能力正是我們彌足珍貴，甚至是某些國家（例如中國）缺乏而且渴求的軟實力。
台灣優秀的育種技術、專業的農業分工體系、優質的土壤與多樣性的地形、良好的灌溉系統、便利的交通設施…，再加上網路應用的普及、完善的宅配運輸系統、發達的媒體、民眾較高的包容性與接受度…，種種條件使得台灣成為一個相當適合小農經濟發展的完美實驗場，成就了無數的小農明星、農業電商與通路，但是，下一步呢？未來，小農經濟會不會是台灣農業的出路？
簡單的說，台灣的小農經濟是在不得已的狀況下培養出來的優異單兵作戰能力，但當面對國際上較具規模種植的市場競爭時，我們未必能佔有優勢。台灣的小面積種植在機具採購的平均成本較高，機具的使用率與效率明顯較差，甚至代耕、種苗、肥料與農藥都是其他亞洲國家或歐美國家的數倍到數十倍之高，在競爭力的起步就輸人一截，加上產量與品質難以標準化與規模化，則使得少有農民能與大型通路甚至國外買家合作。
企業如果要永續經營，走向標準化與規模化是必然的趨勢；標準化可以達成穩定的交貨條件，規模化才能有效降低生產與行銷成本、效率生產，提升競爭力與產量。看來似乎是可行，但重點是，台灣土地取得成本不低，要怎麼從小農走到大農？
要從小農變成大農，除了可以透過購買或租借土地來經營單一大面積的農場之外，也可以透過合作社形式，集結理念相同的農民，共同採購機具、種苗來降低生產成本；經營共同品牌提升價值，同時由於合作社內共同的田間管理方式，數量、品質、時間上都可以達到穩定的交貨條件，這也是目前許多農友已經在努力中的進行式。
事實上，小農與大農並不是對立的概念，小農經濟也有其侷限性，個人認為，掌握台灣現有的優勢，讓一個個優秀的小農集結成農企業，從小農到大農反而可能是一個階段性的發展路徑。
＊作者為關注社會議題與農業，現為格外農品股份有限公司執行
