農田水利會擁有龐大資源，因此，會長與會務委員選舉將左右資源分配，由於現行會員資格門檻低，因此在少數地區發生「嬰兒會員」、「A4農地會員」等荒謬現象，有鑒於此，農委會提出修法。
農委會認為，由於目前對於會員的資格條件過於寬鬆，導致有心人士以共有或分割土地的方式增加會員數，以致影響選舉結果，未符合選舉公平與社會大眾期待，因此參酌選舉罷免制度的設計，提出修正草案。
根據農委會提出的《農田水利會組織通則》修法版本，會員需年滿20歲，且要具有會員資格達6個月以上才有會長與會務委員的選舉與罷免權，持有土地的「低消」，也定在0.01公頃（約30坪），避免再發生「嬰兒會員」、「A4農地會員」等。
此外，農委會這次修法也將會長選舉的資格放寬，原本要10年的政府機關、農田水利會等相關經驗，農委會認為過於嚴格，不符合實務需要，修法下降至8年。
換言之，很多兩任任滿的地方首長，卸任後就直接取得候選資格，藉由參選來轉任，這也被視為是地方首長的「換軌條款」。
【新聞秘書：農田水利會】
農田水利會屬公法人，中央補助一定預算，目的在發揮組合各地水利資源，並處理共同利益與發展。目前有17個農田水利會，管轄面積38萬公頃，會員人數156萬餘人。會長與會務委員由會員直選，會長任期4年，得連任一次；會務委員任期4年，連選得連任。
