台北市議會教育文化委員會16日上午視察持續無法動工的台北藝術中心。該建案原定於2016年底完工，卻因主體施工廠商理成營造破產倒閉，又經歷2次對外招標而「流標」收場。目前，約30%的外牆建築工程，市府分由捷運局與工務局以「分標發包」且「限制性招標」辦理。
然而，市議員紛紛批評「分包」的問題多，屆時各包整合起來一定會有介面銜接的問題，讓廠商的責任不明，也變相引誘廠分食政府標案。另有市府人員猜測，廠商講好一致行動不要投標，意在施壓政府提高標金，增加接標的有利籌碼。
原定於2016年底要完工的北藝工程，由文化局主辦，捷運局東工處代辦工程，該工程分成3個部分，對外發包，其一，連續壁、基樁工程，費用1億1588萬，由幸邑營造施做，目前已完工。其二，理成營造施做北藝主體工程及細部裝修，費用38億3304萬元，現卻因理成破產倒閉，市政府於2016年11月14日與其終止契約，並扣押履約保證金3億元，理成應負責的工程進度為74%，複雜的S型玻璃外牆也完成9成安裝；其三，由亞翔工程施工的劇場、舞台、燈光、音響等設備，費用11億3744萬元，目前施工進度為50%，持續施工中。
理成倒閉，後續沒有廠商投票
捷運局東工處表示，目前，因理成倒閉，由柯文哲主持相關因應會議，且由副市長林欽榮召開後續招標策略會議，提出以一標發包辦理，如流標2次，才啟動「分標發包」，後經柯文哲拍板，以「限制性招標」的邀標及「同質採購最低價標」來做。
然而，東工處2次以18億邀請市府評估信譽、財務、實績良好的18家廠商施做，2次都沒有任何一家廠商來投標，以流標結尾。文化局對此表示，在開標前，由於是採「最低標」處理，因此，文化局僅能尋訪營建材料的當前市價，為廠商估算成本與合理利潤，得出底價為18億的數字，並不能事先以18億詢問廠商是否有意願投標，以免洩漏底價，但2次流標收場，因此，接下來將啟動「分標」方式辦理。
對於沒有廠商願意投標的真正理由，有市府人員私下懷疑，恐是廠商間私下協議一致行動，不參與投標，希望能一次又一次提高政府開價，或增加有利的得標條件，因此，市政府為破除此業界陋習，才選擇以「分包」的方式，嘗試破除業界的潛規則。
李慶元:分包責任歸屬難釐清
對於東工處有意以「分包」作為後續處理，市議員李慶元提出質疑，他認為，分包將產生很多問題，包括A廠商施做的甲，與B廠商施做的乙，A與B所做的甲與乙，未來都需要介面銜接與整合，若因此產生問題，則責任歸屬很難釐清，懷疑市政府在協助廠商尋找灰色地帶。此外，市府事先擬好的「先統包2次，再走分包」策略，是在引導廠商前2次統包都不要來投標，最後再來「分食」政府標案，且風險也可以分攤，不贊成分包處理。
市議員汪志冰則笑稱，市長柯文哲的命格就是遇到「蛋」就「完蛋」，不論是大巨蛋，還是北藝中心的小蛋。她表示，議員關心的是，北藝究竟在理成營造倒閉後重新招標，需要多出多少預算？工程品質會不會受影響？預估時程還要延宕多久？文化局長鍾永豐今日僅表示，希望能在原定的預算範圍內處理完畢，不要走追加預算，但現在還沒法給出確切的答案，仍需視現行分包的市場訪價來評估標金多寡。
