蔡英文總統在開始第二任期前，將治國團隊做了小幅度的調整，其中海基會董事長由國安會秘書長李大維轉任，被視為是向大陸遞出橄欖枝，希望藉由李大維的藍軍背景，能重啟兩岸對話，現在似乎就看大陸如何接球。然而，無論中共回不回應李大維的任命，蔡總統都是贏家。
首先，在蔡總統親美遠中的政策下，兩岸可說是處於中斷狀態，日前武漢台人回台模式的紛爭，讓兩岸關係降到冰點。如果蔡總統希望在她的第二任期，兩岸能有所解凍，就必須端出含有「一中屋頂」的加溫器，才有可能出現融冰，而現在由李大維接掌功能停滯許久的海基會，可說是向大陸表達善意。接下來就看中共如何接招。
如果中共願意順李大維的勢，恢復與蔡政府接觸，民共交流平台就算成立，兩岸可在求同存異中，找出兩岸和平共存的可行性。如此一來，兩岸不只是雙贏的局面，更是蔡總統主動出擊的勝利。
然而，上述是理想的發展，發生的可能性甚微，因為蔡總統對內忤逆到獨派的意志，對外難以向美國交代。另一方面，習近平對內有統一的壓力，對外有面子問題，在台灣沒有積極地傾向大陸的作為時，不會因一位與連戰有師生情誼的人選，就改變目前的對台政策，何況新冠疫情引發兩岸的口罩外交戰，以及參與世衛大會的角力戰，讓兩岸的統獨之爭檯面化，中共此時一旦鬆手，只會給外界示弱之感，不符合中共長期以來的利益。
因此，在大陸不會對李大維有任何期望下，海基會仍然會是個冷衙門，大陸對蔡政府的任何訴求，又會是已讀不回。如此發展有利蔡總統的內外宣傳，因為在不失任何主權尊嚴下，是大陸放棄與台灣來往的機會，在兩岸政策上，對國人有十足的交代，在國際關係上，凸顯出中共的氣度不足。
從政者都了解兩岸關係對台灣發展的重要性，否則立委蔡易餘不會唾面自乾式的，撤回「刪國家統一」的提案，也知道「一中各表」是重啟兩岸關係的通關密語，但在內有統獨之爭，外有中美的角力，在兩岸關係發展的討論上，往往動輒得咎。這次李大維的海基牌，無論結果如何，蔡總統都是贏家，但是兩岸關係依然無解，尤其蔡總統在就任演說表示，後備軍人的重要性，加上美國此時售我魚雷，似乎台海將要戰雲密佈，令國人憂心。如何讓台灣遠離戰火，正考驗著蔡總統的智慧。
＊作者為致理科技大學副教授。
