《前瞻基礎建設特別條例草案》在立法院經濟聯席委員會歷經7場審查會、二度送出委員會，在國民黨立委推擠混戰中，在民進黨召委邱議瑩手中完成初審程序。據了解，4月26日邱議瑩第一次「擦槍走火」送出委員會後，立法院長蘇嘉全曾經當面勸她應該重新檢視程序，也因此邱議瑩宣布退回重審，讓前瞻條例於5月再跑完一次較完整的審查程序。
4月24日立法院經濟委員會完成前瞻條例的詢答後，4月26日原本要開始進入大體討論及逐條審查，立法院長蘇嘉全也關心程序，在院長辦公室觀看院內轉播。
藍委激烈抗爭，前瞻4月26日擦槍走火送出委員會
然而當天國民黨在程序發言後，仍以推擠、潑水、潑咖啡等手段，阻止邱議瑩主持審查，邱議瑩遂在綠委包圍下，意外在程序不完備的情況下，「擦槍走火」只花了20分鐘就將草案送出委員會，引起各在野黨不滿，連執政黨團自己都在狀況外；據指出，收看轉播的蘇嘉全，當下也直覺程序有問題。
隔天（4月27日）蘇嘉全在立院接見外賓前，接受媒體採訪，被問到在野黨團不滿程序瑕疵，要求蘇嘉全協商，蘇嘉全便直言，議事程序如果不符規定，「結論也是無效」，同時也表示不認同蓄意杯葛，會讓議事進行困難。
蘇嘉全在接見場合巧遇邱議瑩，建議重新檢視
巧合的是，當天蘇嘉全接見的是紐西蘭國會議員，而立法院的「台澳紐國會外好聯誼會」會長正是邱議瑩，她也出席這場紐國議員造訪行程。當天蘇嘉全也在會後，另私下與邱議瑩見面，當面勸她，應該重新檢視公報記錄，了解議事過程。
而邱議瑩也從善如流，當天便公開坦承議事處理有瑕疵，宣布願意讓前瞻條例退回委員會重新審查，蘇嘉全下午隨即公開肯定邱議瑩處理「非常好」，邱議瑩也不負民進黨團使命，2周後接續高志鵬主持，依程序將草案逐條保留送交協商，結束前瞻條例在委員會的戰場。
據了解，邱議瑩「擦槍走火」第一度將草案送出委員會後，引發在野黨團不滿，要求蘇嘉全4月28日出面協商，民進黨團雖也自認程序不妥，但原本仍盤算透過協商時再要求國民黨團簽署不杯葛的承諾；不過蘇嘉全27日就當面勸告邱議瑩重新思考，讓民進黨團當天就確定重審，也讓蘇嘉全避免再次重演臨時會時反過頭要求民進黨團退讓的尷尬場景。
