總統蔡英文這次五二○就職演說,強調遵循《中華民國憲法》與《兩岸人民關係條例》來處理兩岸事務,抓緊兩岸和平的繩索,但也緊握「修憲牌」為兩岸關係投下變數。
提中華民國四次、台灣四十八次
對照兩次蔡英文的就職演說,首先,蔡英文這次不再提一九九二年兩岸兩會會談的歷史事實與求同存異的共同認知,表示她不想跟「九二共識」沾上邊;其次,蔡英文大談國防改革及發展「不對稱戰力」後才論及兩岸關係,並強調不接受「一國兩制」。
就職演說中,蔡英文講到「中華民國」四次、「台灣」四十八次、「中華民國台灣」一次,在結論中提到「過去七十年來,中華民國台灣,在一次又一次的挑戰中,越發堅韌團結」,由此來看,一九四九年兩岸隔海分治後才出現「中華民國台灣」。
蔡英文不用「中國」或「武漢疫情」,向對岸釋出部分善意。在演說中,她期盼「對岸領導人」共同承擔責任,沒稱「中國」或「大陸」;她指「這次疫情」對全球的衝擊既深又廣,未稱「武漢疫情」。
然而,北京最在意的是,蔡英文啟動修憲,將掀開潘朵拉的盒子。縱使蔡英文只提到優先處理十八歲公民權,這也是在野黨同意的。但英派立委蔡易餘日前提出刪除「國家統一」文字的法案,後來被民進黨擋下,一旦立法院「修憲委員會」啟動,可預期各種更改國號、國家定位、領土疆域等提案都將蜂擁而至,為兩岸關係埋下變數。
回應蔡英文就職演說,中國國台辦這次回應速度更快、層級降低,也更為低調。有別於四年前多番琢磨蔡英文的就職演說,直到下午四時才以中台辦、國台辦負責人名義回應「未完成的答卷」,這次國台辦在中午過後就發出回應,只用國台辦發言人馬曉光「應詢」方式回應,晚上央視新聞聯播並沒有報導,初步反應低調許多。
沒有九二共識、和平、習五條
國台辦的矛頭並未針對蔡英文,而是指向要求修憲公投、圖謀「法理台獨」的「極少數台獨分子」。北京聯合大學台灣研究院副院長李振廣接受《新新聞》採訪時也說:「修憲是一個大陸高度關注、高度敏感的議題,如果其中暗藏『法理台獨』私貨,大陸一定會堅決反對、鬥爭到底。」
對於蔡英文啟動修憲,廈門大學台灣研究中心副主任唐永紅在《中評社》投書指出,這預示民進黨準備修憲進行「法理台獨」。他認為,蔡在演說中將兩岸論述置於國家安全第三層次,排在國防事務改革、國際參與之後,他預期:「兩岸未來四年將繼續對抗,甚至產生衝擊、擦槍走火。」
中國總理李克強五月二十二日提交全國人大提的《政府工作報告》中亦出現微妙變化。二○一四年以來每年政府工作報告都會提及「九二共識」,這次是六年來首次未見;一九八三年以來每年都會提及「和平」統一,今年不見「和平」兩字;報告中也未提「習五條」,引發各界議論。