英國外交大臣拉布(Dominic Raab)5月28日稱,如果中國不叫停在香港施加《國安法》的計劃,英國政府可以為持有英國國民海外護照的香港人提供一條成為英國公民的途徑。
英國國民海外護照英文簡稱為BNO,是1997年香港主權移交前英國為香港人推出的一項特別政策。目前香港約有30萬人持有這種護照,憑此他們可以在英國一次性最長逗留六個月,不需另外申請簽證。
有分析稱,中國可能不會介意一些泛民人士前往英國,但會擔心為香港創造財富的精英階層流失。
在拉布發表聲明前,中國全國人大剛剛通過香港《國安法》立法草案,其中包括「顛覆國家政權、分裂國家、恐怖活動和外部勢力干預」等法例。根據這項新法,無視北京權威在香港可能將構成犯罪。
由於此次立法繞過香港立法機構,香港民主派及法律界擔心此舉削弱香港「高度自治」,且其中內容或與香港實行保障人權的條文相牴觸,外界擔心對批評政府的人會出現「以言入罪」的情況。
與此同時,英國還與美國、澳大利亞及加拿大政府一同發表聯合聲明,譴責北京強推《國安法》。四國稱,實行這項法律將摧毀1997年香港主權移交前達成的「一國兩制」框架。
中國當局對外國針對香港《國安法》的批評一律予以駁斥。
拉布說了什麼?
拉布表示,英國可以將BNO持有人在英國逗留的期限由6個月提升至12個月。
「如果中國繼續走這條路,推行這項國家安全法律,我們將廢除6個月的期限限制,允許BNO護照持有人來到英國,可以讓他們申請工作或者學習,期限可以延長至12個月,而這本身會為將來申請英國公民身份提供一條途徑,」他表示。
一些英國議員甚至希望英國在這方面走得更遠,讓BNO持有人自動獲得英國公民身份。保守黨議員、下院外交事務委員會主席圖根哈特(Tom Tugendhat)表示,BNO持有人應該自動有權在英國居住及工作。
針對一些人對香港BNO持有人自動獲取英國公民身份的呼籲,英國政府過去曾經表示拒絶。
去年有超過10萬香港人簽署聯名信,呼籲BNO持有人可以獲得全面英國居民身份,當時英國政府回應稱只有英國公民和一些英聯邦國家有權在英國拘留,並援引一份2007年的報告表示,給予持有人全面公民權將會破壞英國與中國就香港主權移交達成的協議。
但在1972年,英國曾為約3萬持有英國海外護照的烏干達亞裔人士提供政治庇護,當時烏干達軍事統治者伊迪・阿敏下令約6萬亞裔人離開該國,一些英國議員認為印度有責任接收這些難民,但時任英國首相希思(Edward Heath)表示英國有責任接收他們。