觀點投書:政府對物價的敏感度還要再加強

2017-06-07 06:00

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作者認為,維持物價穩定是政府的重要職責,然而穩定物價的方法很多,用錯方法卻是對任何一方都可能造成傷害。(資料照,盧逸峰攝)

作者認為,維持物價穩定是政府的重要職責,然而穩定物價的方法很多,用錯方法卻是對任何一方都可能造成傷害。(資料照,盧逸峰攝)

今年端午節前,豬肉價格大漲,農委會為平抑豬肉價格,限制冷凍廠商購買豬肉的數量。實施第一天,豬價應聲大跌6%,由批發價每公斤80元高檔回跌到75元附近。由於跌幅大,引發豬農不滿,冷凍廠也對限制採購令感到不便,但農委會仍持續實施到5月29日。

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物價是一把雙面刃,「穀賤傷農,穀貴傷民」,維持物價穩定是政府的重要職責,然而穩定物價的方法很多,用錯方法卻是對任何一方都可能造成傷害。以這次的豬肉「限購令」來說,豬肉價格因端午節的需求而上漲,屬於需求推動的上漲,政府為讓民眾不至於因豬肉上漲而傷了荷包,實施抑制需求的方式,即限制冷凍廠商購買豬肉的數量,來使豬肉價格回跌,但這其實不是一種很好的方式。

在市場失靈下,政府干預是一種手段,但政府的角色應該是誘導市場機能回歸正常,例如邀請豬農、盤商喝咖啡,又或是鼓勵民眾消費其他替代性的肉品,等等的柔性宣導措施,而不是用粗糙的手段,限制冷凍廠商購買毛豬。這種抑制市場消費的措施,雖短期內豬肉價格回跌,但卻引起豬農的不滿,表示乾脆罷市退台、不賣了,在豬肉供給減少之下,價格控制再度破功,甚至引發黑市交易的情況。

「限購令」或「禁售令」是一把尚方寶劍,不宜隨隨便便亮出來。今年在農曆年後,農委會在禽流感爆發時,也曾發布禁宰、禁運禽鳥類動物的措施,雖然市場上的雞肉供給減少,但因民眾對食安疑慮而減少消費,相對來說並未造成雞肉價格的大幅波動,可是這一個政策因倉促實施,卻也引起相關業者的不滿,不禁讓我們懷疑,政府的施政有沒有經過充分的討論與溝通。

粽子在台灣是非常常見的食物,但竟有粽子能賣到一顆 2,000 的價格?(圖/leesean@flickr)
今年因端午節前,豬肉價格大漲,農委會為平抑豬肉價格,限制冷凍廠商購買豬肉的數量。作者認為在市場失靈下,政府干預是一種手段,但政府的角色應該是誘導市場機能回歸正常,應柔性宣導措施,而不是用粗糙的手段。(取自leesean@flickr)

未雨綢繆是穩定物價的關鍵,在逢年過節時,物價就會蠢蠢欲動,這是可以預見的,因政府對物價的敏感度不足,調節機制做的不夠好,才會讓物價產生大幅波動。既未能事前預防,事後的彌補工作也是荒腔走板,民眾、業者也只能忍受價格波動的苦果。

想到去年的香蕉因颱風受損而大幅減產,價格一度居高不下,如今渡過了風災、雨災後的復耕期,香蕉已即將進入盛產,也可預見的是,香蕉價格將大幅下跌,這又是一次考驗政府運作效能的時機,我們希望政府能提早因應,不要再搞錯市場供需的方向,不要再搞一個什麼「禁令」出來,讓物價能獲得合理的調控,才是為人民創造幸福政府。

*作者為國家政策研究基金會高級助理研究員  

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