在總統蔡英文提名前臺東縣長、現任臺東農產公司董事長的黃健庭成為監察院第六屆監察院副院長，造成執政黨立委及支持者們紛紛表達不滿之際，讓黃健庭黯然婉拒提名後，執政黨要如何成為一位能受到民眾支持，道德上又沒有瑕疵的非執政黨籍人士，就成為目前眾所關注的焦點話題。監察院近年來所推出的監察院正副院長，通常是過去頗具聲望，卻不再具有更上一層樓能力的過氣政治人物擔任，今日提名陳菊、黃健庭，讓提名的蔡英文總統與其幕僚團隊遭受罵名，難道是因為黃健庭有可能往上挑戰大位，而受到狙擊落馬嗎？還是黃健庭真的不堪如此重任？
藍綠對立來到已經勢如水火之際，提名一個不是執政黨的人，想當然爾會成為被攻訐的目標，因為對於執政黨立委及支持者而言，提名一個可以趕盡殺絕國民黨人士的監察院長很重要，但對於整個台灣而言，除了持續造成雙方對立外，其實並無任何益處。
期待監察院「懲奸除惡」 德高望重者較適任
事實上，臺灣民眾對監察官員的印象受到新聞媒體甚至戲劇小說的影響著實不少，如果真要民眾明確指出，最適合擔任整飭吏治的監察官員代表人物，相信包拯、海瑞與狄仁傑可以包辦前三名。不論是東廠或錦衣衛，這些糾察文武百官作為的負面形象機關，同樣也在歷史上留下種種罵名。對民眾來說，行政機關獨裁、司法機關不可信賴，所以民眾對於監察院有一種懲奸除惡的浪漫期待，一方面希望監察院可以用虎頭鍘或扒皮刑罰對待貪贓枉法的官員，一方面又不希望監察院成為執政者的東廠、錦衣衛再現，但法治社會下，民眾的期待殊難實現。
以臺灣基進黨立委陳柏惟近日受訪時表示，民眾對監察院是期望由「德高望重、威望充足、社會普遍認同其理念與道德品格者」來擔任監察官員。用通俗的語言來說，就是找一個「老好人」來做為監察官員，很顯然對於執政黨與其支持者而言，黃健庭不是一個「老好人」，對非執政黨支持者而言，陳菊亦不會是「老好人」。但是「老好人」，真的有辦法整飭吏治，而不受到其支持者們的政治立場左右嗎？
監察委員需要具備依照法令與事實對文武百官進行公正糾舉彈劾之能力，絕非一個等退休的好人好事代表可以勝任。如果只是追求人選上的耳目一新，前立委黃國昌應該能成為民眾所最期待的監察院副院長人選之一，但黃委員目前正爭取擔任上市公司之獨立董事。
與其落入進退兩難的狀況，蔡英文總統不如堅持以往的三權分立路線、持續朝廢除考試院與監察院的目標前進，今年1月8日《考試院組織法》已完成修法，考試委員名額從19人改為7人至9人，考試委員任期從6年改為4年，名額減半、任期剩三分之二，形同實質「半廢」考試院。未來擔任監察院長者，應該要像「周處」一樣，一方面懲治貪官汙吏，一方面配合廣大民意廢除監察院，讓監察院成為一個歷史名詞，不再有機會成為執政黨走狗或東廠。
＊作者曾任立委助理
