上個月有國內學者針對蔡政府一年來造成的政策紛擾和民調低迷做了研究,在眾多原因中有關「用人」一項所檢驗出的病徵是「刻意和扁朝做區隔」,即「捨棄許多扁政府8年執政時期有豐富執政經驗的官員,以至於缺乏經驗的官員讓政策從形成、宣導、推動充滿太多變數。」在野人士也曾針對這種「官員普遍不是任」現的象,毫不留情地給予「小孩玩大車」的評語。
用詞雖然貶意甚重,卻也十分貼切。
在《美國總統的七門課》一書中,針對柯林頓總統的健保方案失敗提出了幾項可能原因,但筆者以為原因之一的柯林頓政府缺乏經驗才是重要因素。以下謹摘錄書中一段話以與蔡政府運作情形做對照,從而檢點出蔡政府的盲點與缺失:
「柯林頓總統就任後,很快就接下他們最重大的任務,那時他們很強勢,但是政府團隊還很生澀、容易出錯。就連柯林頓這樣有能力的總統,也不能拿大規模而具爭議性的提案來逼迫國會就範,柯林頓政府除了缺乏經驗之外,自以為是也讓他們看不清真相。」
上面的一段話,在以下的分析後,我們將非常容易發現完全符合蔡政府執政1年來跌跌撞撞、破壞比建設還多的現象。
最重大的任務----
蔡政府選舉支票開得不少,也因諸多超越現實的理想性而獲得選民青眼有加,而獲得權柄。從黨產條例、婚姻平權、非核家園、年金改革、一例一休勞基法修正案等,蔡政府不惜一個接一個,甚至同時開闢二個以上的戰場。蔡政府可能忽略了,如此艱鉅的政策如果內涵真如所想像的那麼單純,為何馬政府沒有辦法「畢其功於一役」?為何留下這些問題讓蔡政府有機會大作文章進而奪得政權?過多最重大的任務同時發動的同時,卻也造成政策粗糙、顧此失彼和自以為是的嚴重後果。
他們很強勢----
蔡政府誤以為過半選票和初期80%以上的支持度,就可以為所欲為。
2016總統大選蔡英文得票率突破5成,以得票率56.12%,總得票數6894744超過藍營5390226,帳面上將近150萬票的優勢,讓蔡政府意氣風發到過度樂觀,而綠營一直不願提及的,是2016年總統大選創下最低投票率66.58%!和2012年總統大選74.38%的投票率相比,蔡政權的過半得票率和馬政府的過半得票率意義判若雲泥,豈能相提並論?雖說總統權力是完整而不隨得票率做調整,但自蔡政府就職以來展現的執政傲慢與漠視民意,則是得票數更高的馬政府所不敢為之也自嘆弗如。如果加上執政黨國會絕對多數這似乎無可挑戰的強大權勢,無疑也更加深蔡政府「如虎添翼」的權力錯覺。