美國國務院25日發布《2020人口販運報告》,其中台灣仍列在第1級名單,是連續11年維持此成績,但也指出台灣缺乏保障人口販運受害者的機制,對此我國內政部今(26)日表示,計畫研議報告中的建議事項,並在年底提升相關措施;外交部發言人歐江安同日強調,外交部未來會持續與國內機構及民間團體努力,汲取各國防制經驗,展現人權立國的理念及決心。
連續11年名列最佳名單
《2020人口販運報告》(2020 Trafficking in Persons Report)指出,台灣符合消除人口販運的最低標準,其政府也持續認真看待此問題,因此維持名列第1級(Tier 1)名單,不過台灣還有其他重大挑戰,像是官方執行不同且缺乏效率的受害者身分確認程序;台灣籍或台灣人擁有的遠洋漁船強迫勞動問題,則因人力和調查機制不完善而影響打擊成效。
“20 years ago there was not a single country in the world with a comprehensive anti-trafficking law. We have since seen 154 countries pass anti-trafficking legislation.” -Ambassador John Richmond #EndTrafficking Full #TIPReport: https://t.co/Vc8b8TPOSA
— U.S. State Dept. Trafficking in Persons Office (@JTIP_State) June 25, 2020
歐江安提到,我國2009年頒布施行《人口販運防制法》,內政部移民署也每年出版《防制人口販運成效報告》,詳列我國努力與作為。內政部則表示,針對報告建議加強漁船管理、鑑別及保護受剝削漁工、停止對移工收取招聘和服務費用,以及在仲介評鑑過程中納入民間團體意見,均會在「行政院防制人口販運協調會報」列管追蹤執行進度。
The United States has removed key ally Saudi Arabia from its list of the worst offenders on human trafficking after just a year.
— CNN (@CNN) June 26, 2020
The State Department's 2020 Trafficking in Persons Report said the country had made "key achievements" in the last 12 months. https://t.co/nRtCf66NXg
沙烏地僅1年就脫離最差名單
歐江安強調,外交部感謝美國肯定我國在防制人口販運上的成就,我國將在《台美防制人口走私販運之資訊傳佈與交換瞭解備忘錄》等基礎上,持續與美方合作,強化防制並打擊人口販運。另外,報告中的第2級名單是「正努力」達到美國標準的國家,第3級名單則可能面臨斷絕「與人道、貿易無關的援助,以及不讓政府官員和個人參與教育、文化交流計畫」。
該報告由美國國務卿龐畢歐(Mike Pompeo)及美國總統川普愛女、白宮高級顧問伊凡卡(Ivanka Trump)一起發布,而沙烏地阿拉伯僅花1年時間就脫離第3級名單的國家之一,其他脫離第3級名單的國家還有不丹、剛果民主共和國、赤道幾內亞和甘比亞。龐畢歐並未特別點出沙烏地,僅稱有22國表現進步,其中有13國來自撒哈拉以南(sub-Saharan)地區。
The United States downgrades its assessment of Japan's efforts to meet minimum standards for the elimination of human trafficking, citing concerns over the abuse of labor migrants working in the country.https://t.co/lOOX0WIzZl
— Kyodo News | Japan (@kyodo_english) June 25, 2020
日本降級 中國政府資助人口販運
與沙烏地一樣同為美國盟邦的日本,過去2年連續列入第1級名單,但這次卻被降至第2級,主要是日本境內有虐待移工情況,包括不支薪和非法超時工作,並稱日本「正努力」達到美國標準。此外,中國、阿富汗、厄利垂亞、伊朗、北韓、俄羅斯、南蘇丹、敘利亞、土庫曼、委內瑞拉10國被認定政府資助人口販運。
State Department accuses 10 countries, including China and North Korea, of government-sponsored human trafficking https://t.co/N7p9dJJnSi
— The Washington Post (@washingtonpost) June 26, 2020
報告指出,中國政府透過政策大量強迫勞動,針對新疆維吾爾人的「再教育營」即是案例;阿富汗政府不僅使用童兵,還在政府單位中保有「童戲」(bacha bazi),讓男童淪為成年男性的性奴,而知名小說《追風箏的孩子》(The Kite Runner)內容就有提到童戲。古巴也被列入第3級名單,該報告稱,古巴的海外醫療團是「強迫勞動」。