近年來恐怖主義猖獗,世界各國皆有反恐措施。中國以反恐為名嚴管互聯網,並且在各大城市加強保安,在新疆地區加強對穆斯林的管控。與此同時,歐美發生多起恐怖襲擊之後推出的許多反恐措施,包括要控管互聯網上的言論,針對特定族群進行核查等等,受到批評認為背離民主價值。西方國家的反恐,是否會滑落成中國的維穩?這是否會腐蝕自由民主的價值理念?紅線在哪?
控管互聯網言論
英國先是發生曼徹斯特爆炸案,上週六倫敦又發生恐怖襲擊,星期天英國首相梅伊提出四點來對抗恐怖主義,當中第二點她說:「我們不能允許這個意識形態擁有成長的安全空間。而這正是互聯網,以及提供互聯網服務的大公司所正在提供給恐怖分子的。我們必須與民主盟友合作,來達成一個國際協定,規範網絡空間,來避免極端份子與恐怖主義的計畫,我們也需要在本國盡其所能的減少網上極端主義的風險。」
凌滄洲說,梅伊首相提出的對網絡的管制,與中國仍有很大的不同。中國一黨獨大,反恐的法律許多都已經侵犯言論自由,而西方國家有比較深刻的民主自由傳統,故有比較完善的法制。西方法治國家人民有言論自由和司法救濟,在中國則完全不可能,一個人一旦被指控犯罪,等待他的便是在電視上認罪、悔罪,相當於遊街示眾的命運。
社交媒體實名制
普林斯頓中國學社執行主席陳奎德說,現在英國面臨的狀況有點類似於戰爭狀況,遭受到連續的幾次恐怖襲擊,而中國並沒有這樣一個狀況。他說:「一個國家在面臨緊急狀況的時候,安全和自由的平衡要稍微有所移動,過去的自由恐怕要受到一些限制,向安全方面挪動。挪動到什麼限度呢?沒有傷害到根本的體制,這是非常關鍵的。另外,如果某種言論影響到了迫在眉睫的危險,這種言論是應該制止的。」
陳奎德說,梅伊首相說的話還沒有立成法律,需待議會通過立法後才能執行,因此尚有討論空間。而中國領導人說的話在中國會被嚴格執行,顯示了中西方在這方面的巨大差異,關鍵在於一個國家有沒有法治,以及反恐的言論和立法是否會傷害法治的基本精神和制度。
川普總統曾經多次說要實施「極嚴審查」(Extreme Vetting),川普政府剛出台新政策,新的簽證申請表格上,多了一個欄目,要求申請者要填寫過去五年用過的社交媒體平台跟帳號名稱。批評人士認為這是進一步侵犯個人隱私。這基本上就是實名制,因為申請表上還要填寫本人真實姓名,護照資料,父母兄弟姊妹的資料,工作公司的資料,過去地址等等。這種實名制,對於民主國家崇尚的個人自由以及隱私權,有何影響?凌滄洲說,社交媒體屬於公領域或私領域固然有爭議,但在西方推出社交媒體實名制的舉措,必定會引起媒體批評,這正是西方言論自由的表現。而在中國若推出互聯網管制的措施,牆內媒體是無法對此進行討論的。