你應該知道的是:新冠肺炎重創全球經濟,各國相繼推出紓困方案,本篇將詳述各國在紓困後,將面臨的財政狀況。
新冠肺炎世界大流行,全球主要國家不惜撒下逾8兆元的救市及紓困巨資。有道是,「天下沒有白吃午餐」,巨額紓困的結果必然增加財政赤字,導致債務風險急速上升。有論者揶揄地指稱:「全球債務飆升像精神錯亂」。
根據國際金融協會(IIF)最新公布的報告顯示,去(2019)年全球累積債務與國內生產毛額(GDP)的比率達到了322%的歷史新高,總規模達255兆美元,較2008年全球金融海嘯時高峰增加87兆美元。其中,發達市場的債務水準達到了GDP的383%,總規模達184兆美元;而新興市場的債務規模超過71兆美元,為GDP的222%。預估今(2020)年首季累積債務會上升至257兆美元,將達GDP的342%。
美國國會預算辦公室(CBO)於4月24日預警,新冠肺炎對美國經濟造成的衝擊超乎預期,在民間企業紛紛歇業及政府不斷擴大支出情況下,今年度9月底止,聯邦赤字恐怕暴增三倍至3.7兆美元,將締造歷史新高紀錄。除美國外,中國、日本及其他歐美及亞洲各國的赤字也都會升高,令人憂心的是,隨之而來的債務風險攀升,不容小覷。
美債務居高不下 經濟恐陷入嚴重衰退
美國總統川普上任時,美國國債規模為19.8兆美元,但據最新的國債鐘顯示,截至今年5月初已快速累積至25兆美元,占GDP總額的117.19%。 而聯邦預算赤字已高達1.9兆美元,打破2008年10月到2019年9月寫下1.41兆美元赤字的紀錄。
川普政府已在3月推出史上最大的2.2兆美元紓困案後,後續還擬端出新的救市及紓困方案。美國國債及財政赤字增加主要來自於企業大減稅、失業保障金額上升、國防與醫療保險和公債利息支出不斷擴大,以及巨額的財政紓困等政策。高盛即預測,若持績擴大紓困預算,則美國本會計年度聯邦政府赤字將逾3.6兆美元,與CBO的預估接近。
除國債外,Q1家庭負債總額增加至14.3兆美元,也創下史上新高,遠較2008年Q3時的高峰12.68兆美元高出12.8%,將抑制未來的消費及經濟成長。表一列舉美國近十年來財政預算赤字變化,川普上任後,無論是財政赤字、財政赤字率及國債,還有國債占GDP比例均呈逐年上升。由於先前全美五十州均宣布進入疫情緊急狀態,各州採取居家禁令,公司關閉停止營業,失業人數不斷攀升,單是3月底累積請領救濟金人數已破千萬。另3月份非農就業人數大幅減少70.1萬人,中斷連續113月的就業成長紀錄,且失業率亦由2月份的3.5%歷史低點攀升至4.4%。4月非農就業人數更大減2,050萬人,失業率也飆至14.7%,打破二戰後的紀錄,使惡化的經濟雪上加霜。