台北市政府推動身心障礙者照顧，眼前有幾大問題，卻始終沒有解決，包括照顧人力不足、教保員教育訓練不足等，以致候補的中重度障礙者得不到應有的照顧，家人更是得不到喘息，甚至造成全家輕生。由於照顧人力的不足，以及照顧比例的法定條件，讓障礙者機構收不滿額，社會局長許立民14日在市議會表示，未來與委外機構簽訂契約時，第1年強制須有8成的障礙者收容率，第2年9成，否則，一天罰款500元，此舉恐將加重經費拮据機構的財務負擔。
台北市的身心障礙者總數逾12萬，他們之中輕度的障礙者，部分可以與無障礙者一起就業，或進入類職場環境的「庇護工廠」與「小型作業所」工作，但部分中重度的障礙者，需進入「日間照顧中心」、「住宿型照顧機構」，或需有居家服務員的長時間陪同，否則，通常就是家中父母擔起照顧責任，形成「雙老」家庭。
台北市議員周柏雅14日於市議會對社會局提出質詢，他指出，北市目前有737位中重度以上的障礙者，候補等著進入住宿與日間照顧機構，但現有北市公私立共44間的照顧機構，卻幾乎都收容不滿額，形成怪異的現象。
市府要求障礙者收容率第2年達9成 恐對機構營運雪上加霜
「照顧人力有困難的地方」，社會局長許立民解釋，因法定有照顧人力與障礙者的照顧比率，因此，若照顧人力不足，就無法收容滿額的障礙者。經查，日照中心與住宿機構的照顧比例為，白天，3到7位障礙者，必須配置1名照顧員，夜晚，也需有15比1的比率。
許立民表示，過去委外經營的機構，市府對機構要求的收容人數低，約有6到7成的收容率就算合格，但接下來市府委外合約，會明定第1年需有8成的障礙者收容率，第2年需有9成，否則就要祭出1天500元的罰則。
不過，此舉形同強逼機構自行找足照顧人力，且照顧機構的財源本就困難，對機構營運恐雪上加霜。對此，許立民表示，市府針對照顧人力的獎勵部分，有給予機構人員薪資補助，包括假日加班，以及大小夜班等補助，此外，在專業能力部分，給予照顧員教育訓練，特別是情緒管理方面的處理技能。
許立民：將於2021年提供608個位子，給等待候補的中重度障礙者
市議員周柏雅進一步提及，若依照社會局所定，障礙者機構必須保有5%的緊急安置床位，加上社會局提供目前收容率平均介於80到85%計算，則收容率必須提升到95%，即需要10%的增伏，周懷疑，究竟社會局規劃的障礙者需求與供給，是否有對接上？對此，社會局表示，經總需求與供給計算，障礙者的需求缺口還有200名左右。
許立民說，因此，需要市議會支持在南港區東明公宅、文山區興隆2區，及三玉啟能中心、中正區南海段、文山區興安段等地，委外民間經營管理身心障礙者全日型住宿機構，預計2020年到2021年，社會局可以再提供出608個位子，給等待候補的中重度障礙者。
此外，許立民也表示，今年也能提供輕度障礙者前往的小作所（社區日間作業所）60個名額，經查，分布在中山區、士林區、南港區，各20個名額。另外，社會局也因應中央推動「長照2.0」，向衛服部申請30間日間照顧據點以及8間類小作所的經費，並委由民間尋找適合的空間，解決「障礙者照顧」最困難的人力缺乏、財政困窘，以及空間不足的多方面迫切問題。
