2018年5月，美國退出通稱「伊朗核子協議」的《聯合全面行動計畫》，並開始對伊朗極限施壓，同年也和伊朗盟友中國開啟貿易戰，而美國《紐約時報》日前披露，中國與伊朗將建立戰略夥伴關係，中國砸下4000億美元投資銀行、電信和基礎建設，伊朗則給予中國油價大折扣。美國《華盛頓郵報》14日刊登時事評論員沙洛爾撰文指出，伊朗不僅是為了求生，也是與中國有共同目標。
25年砸12兆投資 伊朗用石油回報
《紐約時報》取得的18頁草案內容稱，中國和伊朗要建立戰略夥伴關係，未來25年中國會投入4000億美元，在伊朗投資銀行、電信、港口、鐵路及其他10多項方案，伊朗則以石油優惠價格回報，且雙方也會深化軍事合作，包括聯合演習、情報分享與開發武器，並稱目的是為了打擊恐怖主義、毒品販運和人口走私等跨國犯罪。
Trump’s two main foreign foes plan a major pact https://t.co/seUAYx2rKT
— Post World (@PostWorld) July 14, 2020
該合作是中國國家主席習近平2016年訪問伊朗時提出，伊朗外長札里夫（Mohammad Javad Zarif）先前表示，伊朗政府6月批准，現在只等中國點頭。不過草案並未交付伊朗國會表決，也不清楚中國政府是否簽署。美國國務院回應《紐約時報》提問說：「伊朗是恐怖主義最大資助國，美國會繼續讓援助伊朗的中國企業付出代價。」
中國關押穆斯林 伊朗真想要結盟
沙洛爾（Ishaan Tharoor）直言，儘管在川普選上美國總統之前，中國和伊朗就開始談判戰略夥伴關係，但這個時間點宣布相當引人關注，而伊朗選擇找中國當靠山，中國則與美國關係緊張，願意冒險和伊朗增進關係。中國外交部發言人趙立堅6日被問及此事，他僅回應：「中國與伊朗2國傳統友好，雙方就雙邊關係發展一直保持溝通，我們願與伊朗共同努力，穩步推進務實合作。」
另外，隨著聯合國對伊朗的武器禁運制裁將在2020年底到期，美國想延續制裁，但中國在聯合國安理會幫伊朗擋下，而解除武器禁運是聯合國支持簽署伊朗核協議的一部分立場。部分專家認為，伊朗可能並非真想與中國合作，卡內基國際和平基金會（CEIP）研究員薩迪加布（Karim Sadjadpour）推文稱，伊朗革命理念是反美國帝國主義和恐伊斯蘭，現在卻向關押逾100萬穆斯林的中國靠攏。
An Iranian regime whose revolutionary identity is premised on countering US imperialism and Islamophobia is about to ratify its total economic and strategic dependency on a Chinese government that keeps over 1 million Muslims in re-education camps https://t.co/Zuv7NDh9Uq
— Karim Sadjadpour (@ksadjadpour) July 11, 2020
2016年提議現在公布 美國恐是推手
這項合作草案仍須經由伊朗國會批准，而國會由保守鷹派掌握多數席次，且伊朗總統魯哈尼（Hassan Rouhani）抗疫不力，加上原本被視為外交成果的伊朗核協議破裂，要國會通過合作草案可能有難度，而札里夫6日在國會上強調，該草案內容「毫無隱瞞」。伊朗前總統阿瑪迪內賈德（Mahmoud Ahmadinejad）也警告，該合作「脫離伊朗國民的視角」。
此外，該合作還被拿來與1828年的《土庫曼恰伊條約》（Treaty of Turkmenchay）相提並論，該條約由當時的波斯帝國和俄羅斯帝國簽訂，其中波斯帝國割讓部分土地給俄羅斯帝國，以結束長達2年的俄波戰爭。札里夫並未說明為何與中國建立戰略夥伴關係，但美國華府智庫「阿拉伯波斯灣國家研究所」（Arab Gulf States Institute）高級研究員阿馮內（Ali Alfoneh）認為，這是因美國對伊朗極限施壓。
