公務員年改三讀，18%將成歷史、所得替代率逐年調降

立法院臨時會歷經三天三夜的《公務人員退休資遣撫卹法》審查，今（27）日終於三讀通過，讓爭議已久的18％優惠存款，確定在2年後走入歷史；另外，也調降所得替代率、延長投保（提撥）薪資採計期間及請領年齡，並設立「樓地板」最低保障金額等制度，而改革將於明年7月正式起步。

新法規定，未來退休公務員支領月退休金者，18%優存利息在明年7月1日至2020年底，年息降為9%，2021年起年息為零，在2年半內歸零；至於領取一次退休金者，其18%優存利率則分為6年調降，第1年降為12%、第3年降為10%、第5年降為8%、第7年起維持6%。

立法院27日三讀通過「公務人員退休資遣撫卹法」。（顏麟宇攝）

樓地板3萬2160元推休金合計未達者仍有18%

不過，為了保障較弱勢的退休軍公教人員，此次改革也訂出3萬2160元的「樓地板」最低保障金額，若其月退或一次退加上養老給付合計的優存利息，低於「樓地板」，仍可繼續領取18%優存。因此，時代力量黨團對於「領取一次退休金者」的18％優存未真正歸零，並不感到滿意。

在所得替代率的部分，明年起也將逐年調降，緩衝期10年。以退休35年資者為例，其所得替代率將從75%，逐年砍1.5個百分點，第10年起維持60%；30年資者在10年後降至52.5%、25年資降至45%、20年資降至37.5%。

至於未來公務員的退休金採計年限，也將逐年改為「最後在職15年的平均薪俸」，修法第一年退休者，採「最後在職5年均俸」，而後逐年增加1年，至第11年後皆採「最後在職15年」。

除此之外，延退部分也新規定，未來領取全額退休金的年齡將延至65歲，2021年起退休的公務員領全額年金的年齡應年滿60歲，之後每年提高1歲，至2026年起調整為65歲。

而此次的新法，也設立了育嬰留職停薪年資併計、可攜式年資併計、年金分計等，對於公務員退撫制度進步的立法，這些將在公布日起開始施行，其餘條文一併在明年7月1日起實施。

不過，這次的年金改革也引發公教團體不滿，所以國民黨立院黨團將在近日聲請釋憲，要求大法官針對年改的適法性作出解釋。但由於國民黨立委席次不足，目前也無法爭取到親民黨立委的支持，因此，釋憲之路仍困難重重。

總統府發言人黃重諺也指出，總統府樂見立法院完成《公務人員退休資遣撫卹法》修正案三讀，讓年金改革進程向前推進，並感謝連日來國會不分朝野的努力；同時也期待相關的改革法案能夠儘速完成，以回應國人高度期待，永續國家的年金制度。