正當美中兩國相互關閉彼此領事館,雙邊關係正在惡化之際,美台關係正在持續改善。近日美國副國務卿畢甘表示將重新檢視一個已經實施多年、對美台官方交往設立諸多限制的內部指導方針。分析人士說,美中關係的「螺旋向下」為美國對台政策創造了改善的空間。
美國副國務卿畢甘(Stephen Biegun)7月22日在參議院外委會聽證會上告訴德州聯邦參議員克魯茲(Ted Cruz, R-TX),他將以「朝向逆轉它的目光」重新審視(take a look at)多年來限制美台官方接觸的內部指導方針。
今年初曾提出《台灣主權象徵法》(Taiwan Symbols of Sovereignty Act)的克魯茲希望了解國務院對此議題的立場。他在推特上發文說,「正當中國共產黨持續展開孤立台灣的行動時,我們必須強化我們的台灣盟友並提供他們所需。」
As the CCP continues to their campaign to isolate #Taiwan, we must bolster our Taiwanese allies with the support they need. Yesterday at @SenateForeign, I asked @StateDept Deputy Sec Biegun what the U.S. can do to show support for our ally. pic.twitter.com/J5Y9FUWsdi
— Senator Ted Cruz (@SenTedCruz) July 23, 2020
克魯茲在聽證會上說,2015年歐巴馬政府在回應來自中國的要求時,禁止台灣官員和軍事人員在美國政府設施和基地上展示他們的旗幟和徽章(insignia),他已提出立法改變這些指導方針,不過這些規定也可以通過國務院從行政當局內部的決定來改變,他問畢甘:是否同意禁止台灣在美國展示他們的旗幟及徽章?美國如何協助台灣應對中國咄咄逼人的行為?
畢甘答覆說,他對這個前任政府實施的指導方針並不熟悉,不過他很樂意透過「朝向逆轉」它的目光(with an eye toward reversing it)來檢視這個指導方針。
畢甘還說,對於美國與台灣的關係,國務卿龐畢歐之前已經對蔡英文總統勝選表達祝賀,並稱它顯示中華傳統及儒家社會是可以與民主相容的,「我們只希望中國人民都可以享受民主的果實」,與此同時美國仍然完全維持對《台灣關係法》及三個聯合公報的承諾,美國也持續提供台灣足夠的自衛能力,最近才宣布一筆對台軍售,是美國歷任政府中是對台軍售最多的。
佛羅里達州聯邦眾議員約霍(Ted Yoho, R-FL)對於美國國務院對美台交往設限一事非常關心,曾在國務院不願敏感文件外流的情況下,派幕僚親自到國務院翻閱相關內部文件。
對於畢甘準備重新檢視美國國務院與台灣交往的指導方針,約霍上星期對美國之音表示,他支持美台高層接觸,「我們真的推動美台高層官員的往來,總統對總統,只要他們想要這麼做的話。我認為還有另一件事,就是確保台灣在做的事--我們正在推動的另一件大事,就是美台之間的自由貿易協定。」
全球台灣研究中心執行主任蕭良其在接受美國之音採訪時說,美中關係的「向下螺旋」從美國對台政策層面來看,帶來了一個可稱為「撥雲見日」(silver lining)的作用,那就是「它為美國如何做更多或解除過去限制美台關係的決定,擴大了討論的空間和更廣泛的支持。」