目前美國對台軍售受美國國會1979年通過的《台灣關係法》規範,該法條文寫道:「任何企圖以非和平方式決定台灣的前途之舉──包括使用經濟抵制及禁運手段在內,將被視為對西太平洋地區和平及安定的威脅,而為美國所嚴重關切。」這條「戰略模糊」法規,體現美國對台政策的彈性,美國對於是否防衛台灣的立場是不明確的,對美國來說,給予模糊性的安全承諾可以嚇阻對台軍事攻擊,也能避免中國認定美國介入兩岸事務。
美國不少官員與軍事專家認定,華府應該給予台灣更明確的承諾。前美國國防部副助理部長柯伯吉(Elbridge Colby)本月向《紐約時報》(NYT)指出,關於美軍如何因應中國動武,美國是時候消除尚存的模糊立場了。共和黨籍佛州聯邦眾議員約霍(Ted Yoho)向國會提案《防止台灣遭侵略法》(Taiwan Invasion Prevention Act),要求明確化及強化美軍防衛台灣的承諾。
然而華府也有一派人士認為,自美台斷交40多年來,《台灣關係法》的「戰略模糊」策略一直奏效,該法律已向台灣提供足夠的保證,使台灣政府確信美國不會讓中國任意入侵台灣。
中國保持戰略耐心的理由:美國真的重視台灣嗎?
台海微妙的平衡正受到威脅。《經濟學人》認為,北京當局也可能會相信川普不願幫助台灣,前白宮國家安全顧問波頓(John Bolton)在新書中推測,台灣很可能成為下一個遭美國拋棄的盟友,正如本月《環球時報》社論所言:「台灣對美國來說只是可交易的棋子。」畢竟,川普一直主張「美國優先」(America first),對他而言,貿易優惠似乎比盟友更重要。
「中國必須意識到,在可預見的未來,贏得台灣公眾支持統一的希望只是妄想,」,《經濟學人》說,但中國仍然有保持戰略耐心的理由,因為北京可能會認為美國正被病毒、經濟蕭條和惡鬥的競選活動所消耗,出兵捍衛台灣的意願只會減少;相比之下,中國沒有選舉、已經逐漸從疫情中復甦,在等待「和平統一」的期間,解放軍嘎吱作響的軍刀將盡一切阻止台灣的獨立嚮往。