首先,對美國而言,若是在年底前新冠肺炎的病情加劇,很可能不利於川普的選情,若此,除了甩鍋中國,危及台海的安全外,通訊投票可能出現的爭議,也很可能會造成美國民主與政治的不利與不安。
此外,由於美國的疫苗是由美國私人藥廠生產,股票也會因此狂飆,其他國家(包括台灣?)很可能望「疫苗」而不能解燃眉之急。相對的,若是中國大陸的疫苗也通過了國際第三期的人體實驗,惟其智財權為國有,而其生產是由國家統籌為之,且成為國家的戰略物資時,此時,低價且經認證的疫苗,它必然成為國際間的搶手貨,若此,不但會對「東西陣營」造成分化、同時也會對國際政治造成深遠影響。
具體而言,即使是以美國為首的五眼聯盟國家,在一時也無法取得美國疫苗的情形下,是否有可能轉向中國取得?而其代價又是如何?是無限期的閉關等待,或是談好條件,取得疫苗?此外,就其他開發中國家如菲律賓、南非、巴西、東南亞等國家而言,她們從中國大陸取得低價疫苗(約3百元人民幣?)的可能性,當遠較自美國或是英國等歐美國家取得為大,在需疫苗施打的未來數年期間內,它又將如何地改變東西陣營、一帶一路國家乃至中東世界的國際政治與經濟關係,應是另一個值得關注的重點。
再以上述印度為例,若在疫情加劇的情況下,美國或西方世界用得起的平價疫苗無法順利取得,且若印度自己無法順利生產合格疫苗時,在極端的情形下,若中國大陸成為其唯一可行的大量疫苗來源國時,則它是否有可能「改變」中國與印度間緊張的軍事對峙關係,或也值得預作兵棋推演。
最後,就台灣而言,我們當然希望台灣在疫苗的發展上,能順利地完成第三期的人體實驗,也能成為台灣之光,若它能如「口罩國家隊」般,成為台灣自救及救人的仙丹一定是最好、最棒的結果,這也應是我國政府大力推動的「5+2」產業中,有關「生醫產業」發展中,可以檢視的最重要指標。
然若,萬一,這個期程不如預期順利時,則在疫情的壓力下,我們是否要引進中國大陸疫苗,對現今政府來說,將一定會是個頭痛問題:是無論如何硬頸地「不食嗟來之食」呢?或是以國人生命及國內醫療體系可負荷的上限為重點考量,這個問題,國安單位或許也應「超前部署」般地早做些沙盤推演才好。
*作者為國立中央大學終身榮譽教授,APIAA 院士。