馬紹章觀點:戰略清晰是解藥,還是毒藥?

2020-09-08 07:10

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Haass擔憂,如果美國再不清楚表態,恐讓習近平誤以為台海發生衝突時美國不會馳援。圖為習近平與蔡英文。來源遠見資料照圖/Haass擔憂,如果美國再不清楚表態,恐讓習近平誤以為台海發生衝突時美國不會馳援。圖為習近平與蔡英文。來源遠見資料照

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Haass因此主張,在遵守一中政策的同時,「美國為了捍衛過去的成果並且持續嚇阻中國的冒進,應該採取戰略清晰的立場,清楚表明如果中國對台使用武力,美國必有所回應。」Haass的論證,其實是看錯了病,自然也開錯了藥方,他把過去戰略模糊的嚇阻效用抬舉得太高了。

 

的確,美國過去從來沒有清楚回答是否會馳援台灣的問題,台灣海峽也維持了40年的和平,但並不是因為美國的戰略模糊。過去40多年台海和平最重要的原因有三:

(一)美中實力有很大的差距,中國自知實力不足,算盤一打,當然是不敢輕舉妄動了。換言之,美國過去的戰略嚇阻之所以有效,是因為有絕對的軍事優勢當靠山。

(二)中國最高的戰略利益是和平與經濟發展,兩岸統一也必須服從此一最高戰略利益,因此中共高舉和平統一及一國兩制的大旗。不過,中共也很清楚地表明不會放棄武力,而且也讓美國相信其必要時動武的決心。

 (三)台灣只能依賴美國,台灣過去並非不確定一旦宣佈獨立,美國是否會馳援台灣,而是確定美國根本不會伸手幫忙,因為美國根本反對台灣有這樣的想法,此所以台灣從來不敢跨越紅線。對台灣來說,美國其實是戰略清晰,而不是戰略模糊。

戰略清晰是錯把毒藥當解藥

最近這幾年台海最重要的變化之一,就是中共軍事力量的增強,而且在反介入以及區域拒止(A2/AD)的能力上,已讓美國想干預也恐怕力不從心。這是西方不少專業機構評估的結果,Haass也持同樣的看法。在這種情形下,美國如果改採戰略清晰的立場,究竟是如Haass所言,可以有效嚇阻中共動武,或者根本是幫倒忙呢?

或許有人會問,既然中共已具備了武力犯台的軍事能力,為什麼還不動手呢?老實說,中共是否動武,何時動武,沒人能預測得準,然而,當前台海和平最主要的原因是中共整個國家大戰略的考量,在和平統一仍是最佳選項的情形下,大陸固然要有充足的軍事準備,卻沒有動武的必要性。對中共而言,中美對抗才是目前頭等的大事,這個大局既影響兩個百年的目標,更影響政權的穩定,當然,也牽動台海情勢的變化。如何應對當前中美對抗,化解其影響,以持續推進國家發展,才是中共當前最主要的戰略任務,至於台海局勢,重點仍在有效遏止台獨勢力以免影響其對大戰略的追求。

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