八年前,前立委、現任國安會諮詢委員蕭美琴在立法院,全英語質詢甫就任駐美代表三個月返國述的金溥聰;八年後,如無意外,蕭美琴即將成為新一任的駐美代表。
金溥聰曾通過外交特考,但駐美之前從事的是政治工作;蕭美琴沒有外交特考資歷,從事的也是政治工作,但曾任民進黨國際部主任,除立委任內被困在選區和國會,民進黨涉外事務是她主要的工作範疇;蕭、金兩人能派駐美國,於外交沾邊的深淺不是問題,重要的是他們有著關鍵的共同點:國王人馬,「足可代表總統」。
從什麼時候開始,外交官、特別是駐美外交官,「足可代表總統」成為擇才要件?事實上,但凡駐外使節就是代表國家、代表總統;破格外派「口譯哥」趙怡翔為駐美代表處政治組長的理由,一是英文好,二就是能「直通高層」,他的老長官吳釗燮甚至動念派任他為副代表,不只破格,而是連破三格。
就台灣的外交處境,所謂「外交關係」就是「對美關係」,其他都是妝點,當世界遺忘台灣,只要美國還惦記台灣,在這個小確幸的國度,就還能維持有限但基本的安全感。
胡適竭力落得蔣介石一句:文人名流為國如此而已
中華民國駐美從大使到代表的百來年間,駐美使節沒幾個輕鬆的,隨便舉例,北洋時代的施肇基躋身「華盛頓會議」,諸強討論遠東地區軍備問題,他要解決「山東懸案」(德日瓜分山東);好不容易北伐完成,國家「形式統一」,但接事的伍朝樞要爭取(不平等)條約改正事宜,他提出的恢復關稅自主、撤銷領事等,全部被拒;抗日戰爭時期,最有名、也可能是最受美國歡迎的特命全權大使胡適,四年任期主要任務是「促美參戰、援華」,他累個半死,却也被蔣介石嫌個半死,僅僅卸任前半年的時間裡,他就跑遍美加三萬五千里,公開演講百餘次,爭取到一點七億美元的國際援助,這個紀錄迄今大概還沒有任何大使或代表破得了,但在宋子文簽下《鎢砂借款》、《金屬借款》、《中美平準基金協定》三筆貸款後,胡適在蔣介石(日記)筆下成了這麼號人物:
「胡適乃今日文士名流之典型,而其患得患失之結果,不惜借外國之勢力,以自固其地位,甚至損害國家威信而亦在所不惜。彼使美四年,除為其個人謀得名譽博士十餘位以外,對於國家與戰事毫無貢獻,甚至不肯說話,恐其獲罪於美國,而外間猶謂美國之不敢與倭妥協,終至決裂者,是其之功,則此次廢除不平等條約以前,如其尚未撤換,則其功更大,而政府令撤更為難矣!文人名流之為國乃如此而已。」
胡適是「國民政府全權大使」,宋子文是專為借貸的「蔣介石個人全權代表」,宋子文電報直通蔣介石,胡適電報循外交系統送達,老是慢一步,就此而言,也可為個人名望不敵「國王家人」的註腳。