在美中關係日趨惡化的背景下,中國和俄羅斯的合作卻頻頻出手。美國國務院高官近日對此表達了擔憂,並指出中俄的關係已經達到半個世紀以來最緊密的狀態。
中俄關係越走越近的跡象非常明顯。在各大中文搜索引擎裡,隨意輸入「中俄」兩字,就能輕易找到連篇累牘關於中國和俄羅斯合作或會談的最新消息。
中俄合作到北極 美國密切關注
僅以16日為例,中國外交部長王毅在當天接受新華網專訪稱,面對中美關係的百年變局,中俄關係要繼續鞏固、發展。
同一天,最新發布的《中俄經貿指數報告(2020)》顯示,2020年第一季度,雖然新冠疫情使全球貿易萎縮,但中俄貿易額卻逆勢增長3.2%。
就在16日的前後兩天,中俄2國科學家還分別在上海和北京召開了中俄科技合作圓桌會議和中俄科技創新論壇。
在美中關係日趨惡化的情況下,中俄之間的關係這麼熱絡,這就難怪美國方面對此深表憂慮。美國國務院代理歐洲和歐亞事務的助理國務卿菲利普・瑞克(Philip Reeker)17日在國會參議院外交關係委員會的聽證會上指出,中俄關係已經達到了1960年代以來的最高點,「(中俄之間)在戰略上的合作關係遠超基於地緣方面的彼此協作,而是基於他們對美國及其盟友對其野心的相同判斷。這種合作機制不可能在短期內消失,我們必須要深入理解並展開對抗,並在歐洲的大國競爭關係策略和政策中體現出來。」
瑞克還強調,雖然中國正試圖在歐洲取代美國的領導角色,但俄羅斯才是對歐洲最主要的軍事威脅。
美國正在密切關注中俄在軍事上的合作。美國《國家利益》雜誌在11日發表分析文章,直接了當地說,美國沒有準備好在北極對抗中國和俄羅斯;中俄已經實現了有效的合作,美國應該擔心中俄在該地區軍事聯手。
美國奧克拉荷馬大學政治學教授李小兵對美國的擔心表示理解,「如果分別對付中國和俄羅斯,美國還有這個能力;但如果中俄聯手對付美國,就像在冷戰期間出現過的情況一樣,美國就只有招架之功,沒有還手之力。所以,這是美國所擔心的。」
但中俄之間的軍事合作似乎只會有增無減。自2012年以來,中俄每年都聯手舉行多次軍事演習。2020年8月底,中國剛剛派出軍隊去俄羅斯參加了為期2周的年度國際軍事比賽。中國上周又宣佈,9月底將在俄羅斯南部加入有伊朗、緬甸等國軍隊參加的聯合軍演。
中俄關係的裡裡外外
對於中俄關係達到新的高點,《中國戰略分析》雜誌社社長李偉東基本同意美國國務院助理國務卿瑞克的判斷,但他認為,這種關係又和1950年代的中蘇關係有很大不同,「以前蘇聯是中國的老大哥,以俄羅斯為母體,現在至少是平起平坐,甚至在某種程度上中國超過了俄羅斯,因為俄羅斯的GDP只相當於中國的廣東省。」
重要的是,中俄之間並沒有國家層面的合作框架,也沒有軍事同盟關係。所以,李偉東和李小兵都認為,美國不必過於擔心中俄的關係。
李偉東指出,共產國際以往的歷史讓中國對俄羅斯保持著戒心,「中共黨內,包括中國人民內部,對俄羅斯的警惕不亞於對美國的警惕,因為歷史上,俄羅斯對中國的傷害比美國要大得多。」 與此同時,中俄之間還在地緣政治上存在著諸多矛盾,「兩者離得太近了,中間夾著蒙古的事情,同時還有中亞五國的問題,還有印度、越南的問題,越南是俄羅斯的傳統盟友。」
2020年7月初,俄羅斯高調紀念160年前從中國手上奪得海參崴(Vladivostok),引起了中國民間的強烈反彈,只是中國官方保持緘默。而中印6月份邊境衝突後,印度從俄羅斯一次性購入500枚飛彈。這些事件都在暗示中俄之間心理上還有較大差距。
李小兵教授強調,中俄之間的合作關係在一定程度上,還取決於美國對中國的政策。但他在這個問題上並不表示樂觀,因為相較於俄羅斯,中國更易成為美國政策針對的目標,因為美國仍然對俄羅斯的軍事實力較為忌憚。