外界解讀，美國政府不僅在兩岸定位上，堅持自訂的「一個中國」政策，有別於中方的「一個中國原則」，賦予六項保證與台灣關係法、中美三個聯合公報同等地位，傾向將對台關係從中美關係剝離開來。同時，在軍事安全上強化軍事介入台海危機的準備，深化與台灣的軍事交流合作。另外在區域整合上，阻卻兩岸融合發展，拉攏台灣加入美方主導的印太戰略以及去中國化的產業鏈。這些舉措足可顯示美國護台決心與力度都在強化。
川普政府的對台政策確實正在發生質變，其動因是期望發台灣在遏制和打壓中國上發揮更大作用，但距離「台海再平衡」的地步尚有一段距離。美國卡內基國際和平基金會副會長包道格即指出，「美國政府相信，讓台站在自己一邊，是用來遏制中國的一筆資產」。基於這種思維，「台灣牌」正被用作打擊中國及遏制其影響力的武器。但是，對於台灣問題的敏感性和爆炸性，美方不是理解不足，就是防範不足，因而對於此舉可能將台灣推入更深險境，缺乏深思熟慮的警戒與周全的應對策略。
美國當局在台海政策上打的牌可說是「以台制華」政策，不足以視為出兵護台的清晰戰略承諾。蔡英文政府雖然在開放美豬美牛進口等措施上不遺餘力，無非是以投名狀的形式對美輸誠，以便換取美國在挺台護台上的「戰略清晰」。但是，美國始終在台灣安全承諾問題上保持「戰略模糊」。川普本人回答「解放軍攻擊台灣」的問題時，籠統說道：「我認為中國明白我會怎麼做。」其他美國官員包括最反華的蓬佩奧也從未這一點上鬆過口。只有美國通過「防止台灣遭侵略法案」，授權美國總統在中共武力犯台時動用軍力因應，才能展現美國的護台決心，並加大北京武統台灣的難度。
台灣的危機在於採取一面倒策略，而被綁在美國戰車上，成為代理人戰爭的前鋒，這可從美方售台武器由防禦性轉為攻擊性，包括無人機與岸防巡航飛彈等，看出美方戰略企圖的端倪。何況在軍售方面，此次美方打開大門，一口氣將售台七大項重要武器，包括水雷、巡弋飛彈和無人機等，不但質與量都大幅增加，且從以往防禦性質轉為攻擊性質，確實強化台灣的國防能力，實際上難免因而加深兩岸危局。其所產生的效果，究竟是嚇阻共軍犯台還是刺激武統，恐是見仁見智，有待未來事態發展檢驗。
無論如何，提高售台武器質量確有實質性價值，但美國駐聯合國大使和我國駐紐約代表處處長共進午餐，討論協助台灣在聯合國內有更多參與的方法，就不容易實現，充其量只有象徵性。因為中國大陸握有聯合國安理會常任理事國的否決權，且在聯合國大會中結邦甚多，美國即使力挺台灣，也難以克盡其功，如同美國支持台灣參與世衛組織徒然是擺姿態。如果因而使北京對美台不斷深化關係凝聚了巨大的負能量，為此展開針對性軍事演習行動，台灣就應戒慎恐懼，嚴防掀起兩岸更大波濤，否則就得不償失了。
美國挺台主要是基於戰略對抗的需求，只要能踩到北京的痛點就去做，但是否增加台灣承受武統的危機，就不是美國的盤算重點了。如果屆時美國真為台灣火中取栗，台灣或許可以獲得最後保障，但雙方攤牌的戰場勢必在台灣，縱使美國馳援，縱使戰到最後一兵一卒，迫使蘇貞昌拿起掃把應戰，台灣也生靈塗炭，哪裡值得？兩岸若真的不幸攤牌開戰，中共或許不致於採取傳統的殲滅戰，而比較可能採癱瘓戰、消耗戰、點穴戰或斬首行動；果若如此，美國出兵護台的理由將嫌脆弱。台灣又能如何免於禍患？
台灣目前顯已深深捲入中美對抗的漩渦中。解放軍正以不直接引發衝突的切香腸方式，逐步侵門踏戶，壓縮台灣的海空防衛空間。台海情勢目前仍然可控，萬一不幸失控，則美國是否有決心與能力管控，恐怕不宜一廂情願樂觀估量。
＊作者為資深媒體人，前中央通訊社董事長，前中選會委員，本文原刊《美麗島電子報》，授權轉載。
