一、
報載，文化部正在研擬「國家語言發展法」。初步決定，基於「語言平權」，要把「台灣各『固有族群』所使用的自然語言以及台灣手語」皆列為我國的「國家語言」。
「語言平權」是一種進步思考，可是因為要落實「語言平權」，竟讓小小台灣有了十幾種或幾十種「國家語言」，實在是非常奇怪的政策。
二、
語言是文化。
語言既是文化，就有文化保持課題。據聯合國資料，世界各地的人類語言，不可計數。由於各種不同的原因，其中有一部分瀕臨消失命運；聯合國認為保存少數族群語言，不讓消失，是各國應該關注的文化課題。
聯合國的呼籲，使有能力保護語言文化的國家，把各少數族群的語言保存工作，列為施政項目之一，而其要領不外乎編列經費協助傳承。
三、
比文化更重要的是，語言是溝通工具。
一個多族群國家，要有效治理，必須有效溝通；要有效溝通就必須有共同語言和文字；此所以世界上大部分國家都只有一種國語。如果歷史背景特殊，最多兩種或三種，如瑞士；了不起四種，如新加坡；印度雖有二十二種國家語言，但事實上只通用一種。
如果我們將來有十幾種或幾十種國家語言，我們當然就變成世界第一。
四、
筆者希望政府再多推敲。
如果為了協助各族群保存母語，政府編列經費協助其事，這是進步施政。
如果不是，而是目前依照文化部網站上貼出的規劃內涵，那麼以下紛擾，現在就可預見：
（一）不管台語或客語，在語言與文字之間存在歧異。至於原住民語言只有羅馬拼音，而且各唱一調；雖然草案第七條說，「政府應明訂標準化之國家語言書寫系統」，但標準何來必先吵翻天。
（二）培養許多不同語言的說寫人才和解讀翻譯的人才，時間和經費都難以計量。草案第八條明定「各階段國民教育應將國家語言列為基礎或必修課程」，但落實時日難期。
（三）台灣各族群人民都是外來，只是時間先後不同；什麼叫「固有族群」？移入多久才算「固有」？近二十年來，台灣已有來自東南亞數達五十萬的外籍新娘。五十萬比台灣原住民總數還多，他們假使爭執「固有」，要求「語言平權」，也算天經地義。一定要劃明何年以前移入才算「固有」，必然又是一片紛爭。
（四）如果新移民可以要求「語言平權」，民國三十九年來台的舊移民，假如藉口不會講國語，只會講廣東話、西藏話、蒙古話或新疆語，那麼「語言平權」必須一體均霑，不是嗎？
（五）將來每一個不同語言背景的立委，如果屈從選民壓力，用母語質詢，立法院必須準備各種語言翻譯人才，否則行政院長和部會首長根本聽不懂，將如何答覆？現在已非常不堪的議事效率，屆時必雪上加霜。
（六）草案第十一條和第十二條說，為呈現國家語言之文化多樣性，「政府應保障公共服務之語言使用」，「應提供多語言傳播服務」。第十四條還明定「政府公務人員之考用在某種情況下得附加國家語言能力証明」；制定法案的人如此高估國家能力，更令人膽戰心驚。
（七）既然強調「語言平權」，不止公文書，連同機場、機上，車站、車上以及國家大典的所有廣播，將來只好一天到晚嘰哩呱啦，烏魯木齊，變成台灣了不起的世界大奇觀！
五、
文化部鄭麗君部長曾留學法國，一定知道十九世紀整個歐洲，包括蘇俄貴冑，都以講法語為榮。文化部徵詢的專家，當然知道美國人使用英國語文，也知道南美洲的眾多國家不是使用西班牙語就是使用葡萄牙語；可見語文與文化部訴求的「國家主體性」未必聯結。
換句話說，如果由意識形態出發，筆者很替新政府耽心又來一個煩人擾人的「一例一休」！
所以再說一次：政府用心協助各族群保護母語是好事一件，但一個國家在公共事務上只使用一種國語才是正確抉擇。如果真有「前瞻」魄力，朝野努力花十年時間，把英語變成台灣的第二國語，讓我們的青年將來可以在世界上橫著走，才是善智慧。
＊作者為前監察委員
