談到台商回台投資,企業主的起手式總是「5缺」,缺工的議題,第1個總是想到外籍移工,不只民間企業如此,政府機關也是如此。今年上半年,行政院工程會以桃機第3航廈等公共工程缺工為由,成功爭取到「公共工程個別計畫1億元以上」,即可引進外籍移工,讓建商跟著有樣學樣,上周透過營建署爭取住宅、商辦大樓一定面積以上建案,也能申請外籍移工,甚至講出引進外籍移工可以「降房價」的說法。不過,降房價之說立刻引發勞團反彈,相關申請29日慘遭勞動部打回票。
去年中美貿易戰開打,台灣迎來30年來台商回台投資的歷史機遇,不過這千載難逢的機遇,卻碰上了民進黨政府上台後推動的「前瞻基礎建設」,引發營造業「搶工」現象。
營造業缺工加上原物料上漲,導致公共工程流廢標頻傳,包括桃機第3航廈與淡江大橋等工程,都發生一再流標情事,台商回台投資加上前瞻基礎建設,所帶動的營造業原物料上漲與「搶工」現象,讓營造成本水漲船高,內政部次長花敬群表示,「社會住宅的造價原本只要1坪12萬元,現在已經漲到14萬元。」
公共工程聘外籍移工門檻 從規模百億降至1億
為了讓重大工程得以推動,政府在勞動政策上「球員兼裁判」,不斷鬆綁公共工程引進外籍移工的規定。今年3月,行政院工程會透過勞動部,大幅放寬政府公共工程聘僱外籍移工的門檻,由個別計畫規模從100億元,大幅調降為10億元。因應新冠疫情,4月中又進一步鬆綁,把公共工程進用外籍移工門檻降到1億元以上,並在8月上路。連同營建署提案,放寬一定面積以上民間住宅與商辦大樓之民間營建案,得提出外籍移工申請,營建業外勞鬆綁的「三部曲」隱然成形。
事實上,包括民進黨立委吳琪銘在內,早在4月28日就透過臉書釋出訊息,預告政府現階段正在研議「民間大型建築案申請外籍移工標準」。
有了公部門走在前頭,民間業者這段期間也不斷透過媒體大喊缺工,大陸工程總經理陳學聖,日前喊出營造工人「有錢也招不到人」,強調「受到疫情影響,無法引進境外移工」。此外,台灣電銲工資漲,從每天3500元漲到7000元,卻還是找不到人。
除了大陸工程,太子建設總經理謝明汎接受訪問時也表示,台商回台投資導致營造業搶工,有科技廠房為了趕工,有營造商以1.5倍工資搶工人,導致現在一般住宅建築業缺工嚴重,台商回台也帶動營建材料上漲,混凝土價格過去1年從每立方米2000元漲至2400元。謝先前曾表示,「台灣目前建築工人平均年齡約55歲,因為沒有生力軍加入,10年後平均年齡65歲,缺工問題將更嚴重,恐進一步造成房地產市場萎縮!」