台省在長官公署公務員『怠公』之情形下，已由政治建設協會等民眾團體，自行組織臨時機構，維持治安、交通、公用生產事業，秩序井然，靜待中央公允處理。……
台灣壯丁，受有軍訓在壹佰萬人以上，有高級軍事修養者，約壹萬人；日人埋藏之武器，約敷二、三十萬人之武裝配備；在短時期內，台灣可以成立十師以上之步隊。倘以武力支持陳儀長官一人，則中央至少亦須準備十萬雄師，而曠日持久，在所不免。……
這兩段文字均經收閱者細細圈點，陳情者不啻是在告訴國府：原有政府機構已告癱瘓，民眾團體已經接管政府，並且隨時可以組織十個師以上的軍隊！軍務局幕僚因此一度研判：台灣駐軍嚴重不足的情況，很可能已被臺人窺破，因此張邦傑要中央不派兵前來，實乃「別有用心」。
台籍人士旅京滬團體陳情的原意，一是要求中央不要派兵到台灣（他們不知道3月5日蔣已決定派兵），二是希望能趕走他們認為已是「苟延殘喘」的陳儀。誰知道他們的陳情虛詞恫嚇，反而引發反效果，南京如臨大敵，準備再調動第二個師入臺平亂（預定為青年軍第二○五師）。
1947年3月17日，白崇禧抵台宣慰後，發現實情根本不是如此，台人並非結成一氣，接管政府、組織民軍迎戰國軍（謝雪紅的二七部隊算是例外），所以才說「臺灣事變真相與在京所聞者頗有出入」。[3]他抵台當晚，就拍發電報，阻止蔣繼續調兵來台。[4]
從這個脈絡，去看白崇禧於3月23日致蔣介石的電報所說：「國內台籍各團體、人民代表，僅憑風說，提出種種要求，尚懇鈞座勿輕許諾，以免增加善後困難，至禱。」[5]我們才能更接近事實真相。
那麼白崇禧一改在南京時的開明措施，又是怎麼回事？汪文的結論，認為「白崇禧三月二十四日的電報和四月六日的《宣慰臺灣二二八事變報告書》對事件的定性起了關鍵作用，影響了國民黨政府此後四十年對二二八事件的處置。臺灣歷史學界對此報告書的研究不夠。」這裡所謂3月24日的電報是哪一通呢？以電報內容看，應是白崇禧在3月22日於台中呈蔣介石主席電報。[6]在電報中，白氏認為「台人有政治野心者」、「少數共黨份子」、盲從的青年學生、以及若干民意代表，皆涉入事件中。「自有關文件中獲悉，彼輩所謂高度自治，及所提無理要求，則直欲奪取政權已無疑義」，所指應為處委會所提三十二條要求。這通電報呈現了白崇禧抵達台灣的初步實地觀察。換句話說，當時台灣的局面之暗潮洶湧，情形遠比陳儀所說、或是在南京、上海台人團體所形容，都還要嚴重。嚴重之處，不是因為動亂還未平息，而是因他發現各股勢力均牽涉進事件之中，呈現一種外弛內張的脆弱平衡態勢，白不得不修正原先在南京時的想定。
