投票限制多、郵寄投票難……美國總統大選在即,美洲原住民選舉權卻長年遭到壓制

2020-10-20 08:10

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美國南達科塔州的松嶺印第安保留區(美聯社)
美國南達科塔州的松嶺印第安保留區(美聯社)

南達科塔州(South Dakota)的美洲原住民與其他州的美洲原住民一樣,很難郵寄投票。這次大選中,註冊的郵寄投票總人數增加1000%,但印第安保留區註冊郵寄投票的人數並未增加。

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郵寄投票權是今年美國大選的熱門政治議題與民權議題,這種投票方式是否有助於增加印第安保留區的投票率?

郵寄投票的方式無法增加美洲原住民的投票率,美洲原住民很難透過郵寄投票。首先,大多數印第安保留區的家庭都無法收郵件,當地居民必須前往郵局或提供有限郵務服務的地點,例如加油站與迷你超市等。舉佔地2萬7425平方英里的納瓦霍族保留地(Navajo Nation)為例,這個保留區的面積比西維吉尼亞州(West Virginia)來得大,但僅有40個地點能收發郵件,而且沒有任何一個24小時開放的郵政信箱。

2020年美國總統大選,許多選民選擇郵寄投票(mail-in voting),引發選務爭議(AP)
2020年美國總統大選,許多選民選擇郵寄投票(mail-in voting)(AP)

英國《衛報》(The Guardian)指出,從非印第安保留區郵局寄出的郵件會在1至3天內寄達選舉辦公室,從印第安保留區郵局寄出的郵件會在3至10天內寄達選舉辦公室,而且鄉村地區白人寄出的信件比鄉村地區美洲原住民寄出的信件更早寄達。

此外,南達科塔州要求郵寄選票需經公證,但印第安保留區沒有公證人。美洲原住民通常不信任投票,他們對郵寄投票的信任度尤低。

某些州規定要有身分證明文件才能投票,美洲原住民是否因此被拒絕給予選舉權?

許多州要求身分證明文件要載明居住地址,但印第安保留區的許多道路沒有街道名稱或編號(稱為「非標準地址」),因此在要求出示載明地址的身分證明文件的州,那些住在非標準地址的美洲原住民投票時會遇到問題。

南達科塔州在內的許多州規定,如果選民投票時使用的地址與註冊時填寫的地址不同,將是重罪,違反者將被判監禁或罰鍰。

許多州剝奪重罪犯的選舉權,尤其是那些犯下重罪的非裔美國人,這是否也影響了美洲原住民?

美國重建時期(Reconstruction,西元1865年至1877年)與《選舉權法》通過後,許多州仍通過法案來剝奪少數族群的選舉權,包括非裔美國人及美洲原住民。舉例來說,愛達荷州(Idaho)成為美國一州後,就實施法律剝奪重罪犯的選舉權,當時該州只有88位黑人,因此該州通過相關法律之目的是剝奪美洲原住民的選舉權。嚴格實施法律剝奪重罪犯選舉權的那些州裡,半數沒有許多非裔美國人居民,但有許多美洲原住民或拉美裔居民。

為什麼爭取選舉權平等時,南達科塔州與北達科塔州非常重要?

美洲原住民蘇族(Sioux)許多部落過去住在如今是南達科塔州與北達科塔州的地區,當年蘇族奮力抵抗歐洲人、美國軍隊、美國民兵的入侵,這裡也發生了慘烈的屠殺事件。如今,南達科塔州與北達科塔州成為嚴重壓制美洲原住民選舉權的其中2州:北達科塔州通過多項法律,讓美洲原住民越來越難行使投票權,最近該州進一步剝奪美洲原住民的選舉權,《衛報》認為這是報復當地原住民立岩蘇族(Standing Rock Sioux)反對興建輸油管,原因是輸油管的路線會跨經其祖先墳地,破壞考古遺址,污染當地主要水源。

美國原住民在北達科塔州紮營抗議「Dakota Access 」輸油管工程(AP)
美國原住民在北達科塔州紮營抗議「Dakota Access 」輸油管工程(AP)

南達科塔州托德郡(Todd)是羅斯巴德蘇族(Rosebud Sioux)聚居之處,那些2016年註冊的選民到了今年的大選,逾25%被列入「清理選民名單」。

今年大選要觀察哪些州可能發生壓制美洲原住民選舉權的情形?

亞利桑那州(Arizona,這是搖擺州,而且存在上述所有問題)、蒙大拿州(Montana)、阿拉斯加州(Alaska)、內華達州(Nevada)、南達科塔州、北達科塔州。

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