亞信第四次峰會在上海舉辦,由中國首次擔任主席國。西方觀察家認為,中國試圖打破美日主導的對華(中國)包圍圈,建立一個有利於中國發展的國際框架。這次峰會遇上中國與越南和菲律賓在南海主權之爭,越菲兩國都會派代表出席,是否在會議期間對中國放炮而廣為關注。
據《日經中文網》報導,亞信會議的特點是日本、美國和歐盟(EU)等主要發達國際並未正式加入。美國與日本是觀察員,預計由駐北京的首席公使出席會議。越南是亞信的成員國,但只會派國家副主席阮氏緣參加,他有機會發表演講,其對中國的批判強弱,將影響這次峰會氣氛的變化。
報導指出,習近平在峰會發表主題演講,提倡亞洲新型安全觀。中國外交部解釋稱,這種安全觀的總體思路是,「亞洲事務應由亞洲主導解決,亞洲的安全首先應當也完全能夠通過亞洲國家自身加強合作來實現」。
1名在北京熟悉中美外交事務人士稱,「中國的目的是構建不依賴美國同盟關係的亞太安保體制」,試圖打破日美主導的對華(中國)包圍圈。實際上,中國近年一直熱衷於構建將日美排除在外的國際框架。
這樣的例子明顯可見。他說,由中國主導對亞洲各國基礎設施建設提供資助的「亞洲基礎設施投資銀行」,其構想之一是對抗日本人擔任歷任行長的亞洲開發銀行。此外,美日未參加的上海合作組織(SCO),以及中俄和印度等5國所組成的金磚國家(BRICS)領導人峰會也在討論類似(排除美國影響力)的構想。
報導稱,亞信會議過去未受國際關注,且七大工業國(G7)也未正式參加,中國則巧妙將該會議作為主導構築安保秩序的框架。此次俄羅斯總統普京出席會議,對中國是一大助力,而圍繞南海和烏克蘭問題而招致國際社會批評的中俄兩國,都希望能通過這次會議避免陷入孤立之感。
分析認為,本次峰會能否按中國的計畫推進仍充滿不確定性。中國在南海搭建石油鑽探平台,導致越南發生激烈的反華遊行。中國不希望在會議中廣泛觸及南海問題,而是在最後一天議程發布《上海宣言》。